Определение № 5-66/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-66/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела должностному лицу

г. Астрахань 12 апреля 2017 года

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мустафина Х.Р., изучив протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Поповой ФИО4 и материалы дела,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АА № в отношении ФИО2, предусмотренным ст. 20.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступил на рассмотрение судье.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Кроме того, полнота передаваемых судьей материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.

Передавая дело судье, административный орган не представил данных, свидетельствующих о том, что ФИО2 действительно проживает по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу на момент направления дела в суд.

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроков.

Неполнота представляемых материалов, в частности отсутствие точных и достоверных сведений о месте проживания ФИО2 не позволяет судье своевременно и надлежащим образом известить последнюю о времени и месте судебного заседания.

Анализируя указанные положения закона, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административно правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 и материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Судья Х.Р. Мустафина