Решение № 2-4650/2018 2-4650/2018~М-5164/2018 М-5164/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-4650/2018

К делу № 2-4650/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 08 ноября 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действия, выразившееся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, обязании устранить допущенное нарушение.

В иске прокурор Центрального района города Сочи просил: признать действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, незаконными. Обязать застройщика ФИО1, устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. <адрес>, а именно:

- представить в МУП г. Сочи «Водоканал» баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределения объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод;

- на основании баланса запросить в МУП г. Сочи «Водоканал» технические условия на достоверный объем и выполнить их;

- получить в МУП г. Сочи «Водосток» технические условия на отведение поверхностных и подземных вод с объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение к системе поверхностного водоотведения;

- получить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на электроснабжение жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на объем, достаточный для его нормального функционирования, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе энергоснабжения;

- получить в АО «Сочигоргаз» технические условия на газоснабжение жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на объем, достаточный для его нормального функционирования, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе газоснабжения;

- на путях эвакуации, осуществить обустройство ступеней лестницы в соответствии с требованиями п.4.3.4 СП №;

- установить ограждение кровли в соответствии с требованиями №;

- в соответствии с требованиями п. 21 ПНР в РФ произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли;

- в соответствии с требованиями п. 7.4.5 СП № установить на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения;

- в соответствии с прил. «А», табл. «А1» СП 5.13130.2009 оборудовать помещения квартир автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

- привести расстояние от жилого строения до ближайшего строения, расположенного на соседнем участке в соответствии с требованиями п.4.3 (таблица 1) СП 4. 13130.2013;

- разместить на фасаде здания указатели местонахождения пожарных гидрантов во исполнение п. 55 ППР в РФ.

- выполнить требования СП 54. 13130.2011 «Здания жилые многоквартирные» запрещающие размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого здания.

Выполнить требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно- эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях» и организовать на земельном участке возведенного жилого дома придомовую территорию с четким функциональным зонированием и размещением площадки отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной площадок, гостевой стоянки автотранспорта, зеленых насаждений; обеспечить жилой дом газоснабжением; лифтом; обеспечить отопление помещений жилого дома; обеспечить горячее водоснабжение; оборудовать специальную площадку для установки контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка обращения ФИО2 об отсутствии подключения к системам электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения <адрес>, и иных нарушениях, связанных со строительством и эксплуатацией данного дома.

Установлено, что ФИО1 на арендованном земельном участке площадью 420 кв.м., с кадастровым номером № (разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства), расположенном по адресу: <адрес>, выйдя за пределы выданного администрацией г. Сочи разрешения от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трехэтажного с техподпольем и чердаком жилого дома общей площадью 463,0 кв.м., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, возвела восьмиэтажный объект капитального строительства.

На выявленные нарушения администрацией города Сочи в Центральный районный суд г. Сочи направлено исковое заявление о сносе незаконно возведенного строения.

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Сочи со встречным исковым заявлением к администрации города Сочи о признании права собственности.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации г. Сочи оставлено без удовлетворения, при этом за ФИО1 признано право собственности на жилой дом -литер А, общей площадью 2369,1 кв.м., состоящий из шести этажей надземной части, двух этажей подземной части, расположенный по адресу: <адрес>

В дальнейшем жилые помещения дома были реализованы гражданам, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и седок с ним.

Вместе с тем, в результате проведенной прокуратурой района проверки с привлечением специалистов МУП г. Сочи «Водоканал», МУП г. Сочи «Водосток», ПАО «Кубаньэнерго», АО «Сочигоргаз», территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, ОНД Центрального района г. Сочи выявлены нарушения требований градостроительного законодательства, пожарной безопасности.

Из информации ПАО «Кубаньэнерго» следует, что указанный жилой дом подключен к сетям ПАО «Кубаньэнерго» на электроснабжение мощностью - 15 кВт. ФИО1 в адрес сетевой организации поступила заявка на увеличение максимальной мощности по вышеуказанному объекту с 15 до 100 кВт, о чем составлен договор о технологическом присоединении от ДД.ММ.ГГГГ №. Сетевой организацией условия по данному договору выполнены, однако ФИО1 мероприятия, предусмотренные техническими условиями не выполнены. Также не осуществлена оплата за оказание услуг по созданию технической возможности присоединения и фактическому технологическому присоединению. В настоящее время электроснабжение дома остается мощностью - 15 кВт, что недостаточно для нормального функционирования жилого дома.

По информации представленной МУП г. Сочи «Водоканал», сведений о подключении указанного жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения не имеется.

Из информации, представленной МУП г. Сочи «Водосток» следует, что на данный объект технические условия и договор «на подключение объекта капитального строительства к сетям водоотведения поверхностных и (или) дренажных вод» не выдавались.

Из информации, представленной АО «Сочигоргаз» следует, что на данный объект технические условия на подключение к газораспределительной сети не поступало, технические условия не выдавались.

Кроме того, в результате выездной проверки на предмет соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, проведенной с привлечением инспекторов ОНД и ПР Управления по г. Сочи выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

На путях эвакуации, лестница выполнена с различной высотой ступеней в пределах марша лестницы (ст. 6 №-Ф3; п.4.3.4 №);

- отсутствует ограждение кровли (ст. 6 №-Ф3; п.7.16 СП4 №);

- не представлены акты проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (п. 21 ППР в РФ);

- на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения (ст. 6 №-Ф3; п. 7.4.5 СП №);

- помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (ст. 6 №-Ф3; прил «А», табл. «А1» СП №);

- расстояние от жилого строения до ближайшего строения, расположенного на соседнем участке, составляет менее 6 метров (ст. 6 №-Ф3; п.4.3 (таблица 1) СП 4. №);

- на территории отсутствует указатели пожарных гидрантов (п. 55 ППР в

РФ);

- допускается размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого здания (ст. 6 №-Ф3; СП № «Здания жилые многоквартирные»).

По результатам выездной проверки, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи также представлена справка согласно которой при обследовании жилого здания по <адрес> выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования проживания в жилых зданий и помещений»;

- на земельном участке, отведенном под строительство жилого здания, не предусмотрена возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадки отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной площадок, гостевой стоянки автотранспорта, зеленых насаждений (нарушение п.2.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- жилое здание не обеспечено газоснабжением (нарушение п.2.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- жилое здание не оборудовано лифтом (нарушение и.3.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- отсутствует отопление помещений жилого здания (нарушение п.4.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- в жилом здании отсутствует горячее водоснабжение (нарушение п.8.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- не оборудована специальная площадка для установки контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора (нарушение п.8.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Таким образом, в результате проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов МУП г. Сочи «Водоканал», МУП г. Сочи «Водосток», ПАО «Кубаньэнерго», АО «Сочигоргаз», территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, ОНД Центрального района г. Сочи выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком ФИО1 при строительстве жилого дома по адресу: <адрес>.

Допущенные застройщиком нарушения делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат противопожарным и жилищным нормам и правилам.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом были уточнены заявленные исковые требования, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Центрального района г. Сочи от начальника отделения НД и ПР Центрального района ОНД и ПР Управления по г. Сочи поступило информационное письмо согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района отделением НД представлена информация о проведении проверки многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Сочи <адрес>. ПРИ составлении указанного письма допущены технические ошибки, а именно:

1. по адресу: <адрес>; - помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (ст. 6 №-Ф3; прил «А», табл. «А1» СП 5.13130.2009), при этом данная норма регламентируется ст. 6 № 123-ФЗ, п. 7.3.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

2. по адресу: <адрес><адрес>: - помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (ст. 6 № 123-ФЗ; прил «А», табл. «А1» СП 5.13130.2009), при этом данная норма регламентируется ст. 6 № 123-ФЗ, п. 7.3.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

- допускается размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого здания (ст. 6 №-Ф3; СП 54. 13130.2011 «Здания жилые многоквартирные»), при этом данная норма регламентируется ст. 6 № 123-ФЗ, СП 54.13330.2011«3дания жилые многоквартирные».

Так же указал, что в описательно-мотивировочной и резолютивной частях ошибочно указан кадастровый номер земельного участка 23:49:0202010:2570, в связи с чем, просит правильным считать кадастровый номер земельного участка №.

В связи с чем, окончательно истец просит суд признать действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать застройщика ФИО1, устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г<адрес>, а именно:

- представить в МУП г. Сочи «Водоканал» баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределения объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод;

- на основании баланса запросить в МУП г. Сочи «Водоканал» технические условия на достоверный объем и выполнить их;

- получить в МУП г. Сочи «Водосток» технические условия на отведение поверхностных и подземных вод с объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение к системе поверхностного водоотведения;

- получить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на электроснабжение жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на объем, достаточный для его нормального функционирования, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе энергоснабжения;

- получить в АО «Сочигоргаз» технические условия на газоснабжение жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202010:23, на объем, достаточный для его нормального функционирования, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе газоснабжения;

- на путях эвакуации, осуществить обустройство ступеней лестницы в соответствии с требованиями п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- установить ограждение кровли в соответствии с требованиями п.7.16 СП4 13130.2013;

- в соответствии с требованиями п. 21 ППР в РФ произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли;

- в соответствии с требованиями п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 установить на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения;

- в соответствии с п. 7.3.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» оборудовать помещения квартир автономными оптико- электронными дымовыми пожарными извещателями;

- привести расстояние от жилого строения до ближайшего строения, расположенного на соседнем участке в соответствии с требованиями п.4.3 (таблица 1) СП 4. 13130.2013;

- разместить на фасаде здания указатели местонахождения пожарных гидрантов во исполнение п. 55 ППР в РФ.

- выполнить требования СП 54. 13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» запрещающие размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого здания.

Выполнить требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях» и организовать на земельном участке возведенного жилого дома придомовую территорию с четким функциональным зонированием и размещением площадки отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной площадок, гостевой стоянки автотранспорта, зеленых насаждений; обеспечить жилой дом газоснабжением; лифтом; обеспечить отопление помещений жилого дома; обеспечить горячее водоснабжение; оборудовать специальную площадку для установки контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании истец помощник прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не присутствовала. О дате, времени и месте назначенного судебного заседания, ответчику направлено извещение по адресу: г. Сочи, <адрес> г. Сочи <адрес>. Место жительства ответчика по указанному адресу подтверждается соответствующей графой в выписке из ЕГРП (л.д. 65).

Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Согласно ч. 4 названной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседания ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Установленные взаимосвязанные положения ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривают право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, также вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

При данных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, представитель истца не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка обращения ФИО2 об отсутствии подключения к системам электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения <адрес>, и иных нарушениях, связанных со строительством и эксплуатацией данного дома.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 на арендованном земельном участке площадью 420 кв.м., с кадастровым номером № (разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства), расположенном по адресу: <адрес>, выйдя за пределы выданного администрацией г. Сочи разрешения от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трехэтажного с техподпольем и чердаком жилого дома общей площадью 463,0 кв.м., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, возвела восьмиэтажный объект капитального строительства.

На выявленные нарушения администрацией города Сочи в Центральный районный суд г. Сочи направлено исковое заявление о сносе незаконно возведенного строения.

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Сочи со встречным исковым заявлением к администрации города Сочи о признании права собственности.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации г. Сочи оставлено без удовлетворения, при этом за ФИО1 признано право собственности на жилой дом - литер А, общей площадью 2369,1 кв.м., состоящий из шести этажей надземной части, двух этажей подземной части, расположенный по адресу: <адрес>.

В дальнейшем жилые помещения дома были реализованы гражданам, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и седок с ним. (л.д. 26-70).

Вместе с тем, в результате проведенной прокуратурой района проверки с привлечением специалистов МУП г. Сои «Водоканал», МУП г. Сочи «Водосток», ПАО «Кубаньэнерго», АО «Сочигоргаз», территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, ОНД Центрального района г. Сочи выявлены нарушения требований градостроительного законодательства, пожарной безопасности.

Из информации ПАО «Кубаньэнерго» следует, что указанный жилой дом подключен к сетям ПАО «Кубаньэнерго» на электроснабжение мощностью - 15 кВт. ФИО1 в адрес сетевой организации поступила заявка на увеличение максимальной мощности по вышеуказанному объекту с 15 до 100 кВт, о чем составлен договор о технологическом присоединении от ДД.ММ.ГГГГ №. Сетевой организацией условия по данному договору выполнены, однако ФИО1 мероприятия, предусмотренные техническими условиями не выполнены. Также не осуществлена оплата за оказание услуг по созданию технической возможности присоединения и фактическому технологическому присоединению. В настоящее время электроснабжение дома остается мощностью - 15 кВт, что недостаточно для нормального функционирования жилого дома. (л.д. 21-23).

Положениями ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно п. 3 и п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к нему лица мероприятия по техническому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими правилами.

По информации представленной МУП г. Сочи «Водоканал», сведений о подключении указанного жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения не имеется. (л.д. 18).

Из информации, представленной МУП г. Сочи «Водосток» следует, что на данный объект технические условия и договор «на подключение объекта капитального строительства к сетям водоотведения поверхностных и (или) дренажных вод» не выдавались. (л.д. 24).

Из информации, представленной АО «Сочигоргаз» следует, что на данный объект технические условия на подключение к газораспределительной сети не поступало, технические условия не выдавались.(л.д. 17).

Кроме того, в результате выездной проверки на предмет соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, проведенной с привлечением инспекторов ОНД и ПР Управления по г. Сочи выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- на путях эвакуации, лестница выполнена с различной высотой ступеней в пределах марша лестницы (ст. 6 №-Ф3; п.4.3.4 СП 1.13130.2009);

- отсутствует ограждение кровли (ст. 6 №-Ф3; п.7.16 СП4 13130.2013);

- не представлены акты проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (п. 21 ППР в РФ);

- на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения (ст. 6 №-Ф3; п. 7.4.5 СП 54.13330.2011);

- помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (ст. 6 №-Ф3; п. 7.3.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

- расстояние от жилого строения до ближайшего строения, расположенного на соседнем участке, составляет менее 6 метров (ст. 6 №-Ф3; п.4.3 (таблица 1) СП 4. 13130.2013);

- на территории отсутствует указатели пожарных гидрантов (п. 55 ППР в РФ);

- допускается размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого здания (ст. 6 №-Ф3; СП 54. 13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»). (л.д. 19-20, 88).

По результатам выездной проверки, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи также представлена справка согласно которой при обследовании жилого здания по <адрес> выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях»:

- на земельном участке, отведенном под строительство жилого здания, не предусмотрена возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадки отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной площадок, гостевой стоянки автотранспорта, зеленых насаждений (нарушение п.2.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- жилое здание не обеспечено газоснабжением (нарушение п.2.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- жилое здание не оборудовано лифтом (нарушение п.3.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- отсутствует отопление помещений жилого здания (нарушение п.4.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- в жилом здании отсутствует горячее водоснабжение (нарушение п.8.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10);

- не оборудована специальная площадка для установки контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора (нарушение п.8.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). (л.д. 25).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330: отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330. Противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130.

Так же, в жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а также другие инженерные системы, предусмотренные заданием на проектирование.

Пунктом 8.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-07» предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ определено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально- бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, суду представлено достаточно доказательств того, что в результате проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов МУП г. Сочи «Водоканал», МУП г. Сочи «Водосток», ПАО «Кубаньэнерго», АО «Сочигоргаз», территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, ОНД Центрального района г. Сочи выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком ФИО1 при строительстве жилого дома по адресу: <адрес>.

При этом, допущенные застройщиком ФИО1 нарушения делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат противопожарным и жилищным нормам и правилам.

Согласно пункту 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 9 и п.п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать действия ФИО1 выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать застройщика ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а именно:

- представить в МУП г. Сочи «Водоканал» баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределения объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод;

- на основании баланса запросить в МУП г. Сочи «Водоканал» технические условия на достоверный объем и выполнить их;

- получить в МУП г. Сочи «Водосток» технические условия на отведение поверхностных и подземных вод с объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение к системе поверхностного водоотведения;

- получить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на электроснабжение жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на объем, достаточный для его нормального функционирования, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе энергоснабжения;

- получить в АО «Сочигоргаз» технические условия на газоснабжение жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на объем, достаточный для его нормального функционирования, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе газоснабжения;

- на путях эвакуации, осуществить обустройство ступеней лестницы в соответствии с требованиями п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- установить ограждение кровли в соответствии с требованиями п.7.16 СП4 13130.2013;

- в соответствии с требованиями п. 21 ППР в РФ произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли;

- в соответствии с требованиями п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 установить на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения;

- в соответствии с п. 7.3.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» оборудовать помещения квартир автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

- привести расстояние от жилого строения до ближайшего строения, расположенного на соседнем участке в соответствии с требованиями п.4.3 (таблица 1) СП 4. 13130.2013;

- разместить на фасаде здания указатели местонахождения пожарных гидрантов во исполнение п. 55 ППР в РФ.

- выполнить требования СП 54. 13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» запрещающие размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого здания.

Выполнить требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях» и организовать на земельном участке возведенного жилого дома придомовую территорию с четким функциональным зонированием и размещением площадки отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной площадок, гостевой стоянки автотранспорта, зеленых насаждений; обеспечить жилой дом газоснабжением; лифтом; обеспечить отопление помещений жилого дома; обеспечить горячее водоснабжение; оборудовать специальную площадку для установки контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"