Решение № 12-37/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-37/2019

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.

при секретаре Александровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора территориального подразделения по южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 27 декабря 2018 года о прекращении производства по делу в отношении должностного лица – директора ООО «Сервис Лайн» ФИО1 по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 27 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Сервис Лайн» ФИО1 по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения

С данным решением государственный инспектор территориального подразделения по южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО4 не согласен, в связи с чем подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что постановление мирового судьи от 27 декабря 2018 года незаконно, поскольку должностное лицо – директор ООО «Сервис Лайн» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, а также директор ООО «Сервис Лайн» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, а также директора ООО «Сервис Лайн» ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 27 декабря 2018 года в отношении должностного лица – директора ООО «Сервис Лайн» ФИО1 законно, обоснованно и отмене не подлежит.

В соответствии с положениями ч.24 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Согласно предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 2160-лп от 01 августа 2018 года ООО «Сервис-Лайн» по результатам проведения внепланово мероприятия по контролю по адресу: <адрес>, обществу предписывалось до 01 ноября 2018 года устранить:

неисправность отмостки по периметру дома (трещины, просадки, растительность, разрушение защитного бетонного слоя, полное отсутствие, особенно сильно выражено со стороны фасада вдоль <адрес> у подъездов <адрес>) (нарушение п.4.1.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» -далее по тексту Правила) (п.1 предписания),

неисправность герметизации межпанельных стыков в районе жилых помещений № <адрес> (полное отсутствие защитного бетонного слоя, раскрытие вертикальных трещин выше нормируемых величин) (нарушение п.4.2.1.7 Правил) (п.2 предписания).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 ноября 2018 года (л.д. 2) в ходе проведенной 01 ноября 2018 года внеплановой выездной проверки, выявлено, что ООО «Сервис-Лайн» не выполнила требования предписания.

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе ремонт фасада, ремонт фундамента дома.

В соответствии с ч.1 ст. 171 Жилищного кодекса РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся, в том числе, утепление и ремонт фасадов.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Управляющая компания не имеет права самостоятельно без решения общего собрания проводить какие-либо работы.

Мировой суд правомерно пришел к выводу, что в зависимости от состояния общего имущества, в том числе отмостки - производится текущий или капитальный ремонт.

Поскольку надзорным органом не представлены акты осмотра состояния отмостки, не установлена степень износа отмостки, не представлены акты определения степени износа фасада, не представлены решения общего собрания по ремонту отмостки и межпанельных швов дома, а также учитывая, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту не может быть возложена на управляющую компанию, Мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях директора ООО «Сервис Лайн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

Мировым судьей в судебном заседании дана правильная оценка всей совокупности доказательств, решение мирового судьи мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Мировым судьей при вынесении решения по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену постановления.

На основании изложенного постановление Мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 27 декабря 2018 года о прекращении производства по делу в отношении должностного лица – директора ООО «Сервис Лайн» ФИО1 следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 27 декабря 2018 года о прекращении производства по делу в отношении должностного лица – директора ООО «Сервис Лайн» ФИО1 по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу государственного инспектора территориального подразделения по южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья М.А.Клуева