Постановление № 5-112/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-112/2018

Дело № 5- 112/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 21 июня 2018 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Рудого И.Г.,

с участием представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Манькова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела представленные начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Манькова В.М. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие» (КГБОУ ДО ХКЦВР «Созвездие»),

У С Т А Н О В И Л:

В период с 13.06.2018 года по 14.06. 2018 года 6 детей отдыхавших в КГБОУ ДО ХКЦВР « Созвездие» расположенном в 369 метрах на юго-запад от жилого дома по ул.Клубной в рабочем посёлке Переяславка района им. Лазо Хабаровского края заболели острой кишечной инфекцией, вызванной норовирусами. Причиной заболевания явилось несоблюдение КГБОУ ДО ХКЦВР « Созвездие» положений ст.19, 28, 29 Главы IV Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству. Содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», а именно в нарушение п.5.6 согласно которому система хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения и канализации должны находиться в исправном состоянии, в 07 часов 00 минут 11.06.2018 года в лагере вышел из строя глубинный насос, установленный на артезианской скважине, упало давление в водопроводной сети, горячая вода, подаваемая через котельную перестала поступать в жилые корпуса, столовую, прачечную и в другие помещения. По состоянию на 15 часов 00 минут 15.06.2018 года документы, подтверждающие устранение аварийной ситуации, проведения дезинфекции скважины и разводящей водопроводной сети после проведения ремонтных работ для проведения специалистами территориального отдела Управления контрольного лабораторного исследования воды не представлены, что создает угрозу дальнейшего распространения инфекционных заболеваний.

СанПиН 2.4.2.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: в нарушение п. 4.10 очищенные сырые овощи (морковь), предназначенные для термической обработки хранятся в холодном цеху и тазу с маркировкой «Овощи варенные»; п.2.5 СанПиН 2.4.2.2409-08 и п.8.1 2.4.4.3155-13, согласно которых не допускается перекрест чистых потоков чистой и использованной посуды: чистые столовые приборы после мытья в посудомоечной машине прокаливаются в жаровочном шкафу и для остывания переносятся обратно в моечную на посудомоечную машину, где осуществляется загрузка грязных столовых приборов; п..8.4, 8.11 СанПиН 2.4.4.3155-13, горячий цех пищеблока оборудован производственной моечной ванной и раковиной для мытья рук, моечное оборудование используется не по назначению: для ополаскивания уборочного инвентаря, мыться рук используется производственная моечная ванна, предназначенная для слива воды при приготовлении гарниров, варенных овощей.

При рассмотрении дела представители учреждения обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривали, пояснили, что нарушения были устранены до 15.06.2018 года.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, подтвердило обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердило, что учреждением на момент проведения судебного заседания нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении устранены, в связи с чем им был снят ранее наложенный временный запрет на осуществление деятельности учреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу о виновности учреждения в совершении вышеуказанного деяния.

К данному выводу суд пришёл на основании протокола об административном правонарушении от 15.06. 2018 года, в котором указаны обстоятельства вменяемые учреждению, акта проверки учреждения органом государственного контроля от 15.06.2018 года (в деле), согласно которому в ходе выездной проверки проводившейся в период с 14.06.2018 года по 15.06.2018 года были установлены обстоятельства отражённые в протоколе об административном правонарушении, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ( в деле) из которого следует, что в ходе осмотра пищеблока учреждения были установлены нарушения организации питания, отражённые в протоколе об административном правонарушении, пояснений представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности признавшие обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении.

Указанные выше доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями предъявляемыми нормами КоАП РФ к их получению, достоверными поскольку не содержат противоречий при описании обстоятельств произошедшего, и в своей совокупности достаточными для однозначного вывода о виновности юридического лица в совершении вменяемого ему административно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ( далее Закона) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в частности, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществления ими деятельности.

Согласно ч.1 статьи 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.1, 2 ст.19 Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.29 Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с установленными обстоятельствами, действия КГБОУ ДО ХКЦВР « Созвездие» допустившего указанные выше нарушения, суд квалифицирует как совершение административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица суд признаёт устранение установленных нарушений до проведения судебного заседания, что подтверждается представленными документами ( копии в деле), а также должностным лицом – начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Маньковым В.М.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица не усматривается.

В силу изложенного, суд считает необходимым назначить юридическому лицу КГБОУ ДО ХКЦВР «Созвездие», за совершенное им правонарушение, наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, которое признает соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.8,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, подлежащего перечислению на следующие реквизиты:

Р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКМО 08617101, к/с, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю).

Обеспечительную меру в виде временного запрета деятельности применённую в отношении учреждения – отменить, в связи с принятием решения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Рудой