Решение № 2А-1928/2018 2А-1928/2018 ~ М-1040/2018 М-1040/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-1928/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ

Дело № №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Муругова А.С.,

при участии: представителя административных ответчиков – ФИО1,

представителей заинтересованного лица: ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель СУ-432» к отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо - Севастопольский городской центр детского творчества «Уриэль» им. Н.К. Рериха, о признании незаконным постановления,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконным постановления. Просит: признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года № № Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю воздержаться от совершения исполнительских действий по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Гагаринским районным судом города Севастополя по делу 2-2665/2017, до рассмотрения Президиумом Севастопольского городского суда кассационной жалобы ТСН «СНТ «Строитель СУ-432».

Требования обоснованы тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтено, что должник просил приостановить исполнительное производства в связи с обжалованием судебных актов в кассационном порядке.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчиков полагал требования не подлежащими удовлетворению, постановление вынесенным в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Представители заинтересованного лица считали иск не подлежащим удовлетворению. Сообщили суду, что в настоящее время истцом выполнены требования исполнительного документа.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю находилось исполнительное производство № № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа № №, выданного Гагаринским районным судом города Севастополя по делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Предмет исполнения: Обязать Товарищество собственников недвижимости «СНТ «Строитель СУ-432» возобновить подачу электроэнергии на земельный участок <адрес> ТСН «Строитель-432» в г. Севастополе, в отношении должника – Товарищества собственников недвижимости ««СНТ «Строитель СУ-432», в пользу взыскателя – Севастопольский городской центр детского творчества «Уриэль» им. Н.К. Рериха.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.02.2018 года должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Должником постановление получено ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно требования должны были быть исполнены до ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000, 00 руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Также установлен новый срок для исполнения – ДД.ММ.ГГГГ года.

12.04.2018 года судебным приставом-исполнителем внесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.В силу пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части первой статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями части первой статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом «Об исполнительном производстве» денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в федеральный бюджет. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. При этом обязательным условием для применения данной штрафной санкции является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть шестая статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Для взыскания исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства; неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; не предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ года, решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года.

В срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, решение суда исполнено не было, следовательно судебный пристав-исполнитель на законных основаниях вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Судебным приставом-исполнителем доказано правомерность обжалованного решения.

Суд не принимает доводы истца, изложенные в исковом заявлении относительно того, что судебным приставом-исполнителем не учтено, что должник просил приостановить исполнительное производства в связи с обжалованием судебных актов в кассационном порядке, поскольку по гражданским делам в соответствии со статьей 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Так, согласно пункту 1 части 2 статьи 39 указанного Закона исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленным процессуальным законодательством РФ и настоящим законом полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При этом, при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Судебный акт суда кассационной инстанции о приостановлении исполнительного производства № № не предоставлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко