Постановление № 5-24/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5-24/2020, 58RS0018-01-2020-000109-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 28 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Макарычева Н.В.,

с участием ФИО2,

старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ИП ФИО2, ИНН Номер , ОГРНИП Номер , юридический адрес: Адрес , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ИП ФИО2 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения), договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

02 сентября 2019 года по адресу: <...>, сотрудником отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, по результатам проведенного административного расследования №21676 от 14.08.2019, установлено, что ИП ФИО2 (ИНН Номер , ОГРНИП Номер ), являясь работодателем, заключил 05 сентября 2017 года трудовой договор с гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, Дата г.р., наняв ее в качестве портной, по адресу: Адрес . 01 марта 2019 года ФИО1 уволилась по собственному желанию, однако ИП ФИО2 не уведомил до 06 марта 2019 года Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области о расторжении (прекращении) трудового договора, нарушив тем самым требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Старший инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО4 в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

ИП ФИО2, не оспаривая своей вины в совершении правонарушения, просил заменить административное наказание на предупреждение, учитывая, что он является лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное правонарушение совершено впервые и совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного вреда.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 АА №146322 от 02 сентября 2019 года (л.д. 2);

- рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО5 от 14 августа 2019 года (л.д. 13);

- копией паспорта гражданки Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 16-18);

- докладной запиской начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО6 от 31 июля 2019 года из которой следует, что уведомления о заключении, прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гражданкой Таджикистана ФИО1, Дата г.р. от ИП ФИО2 в УВМ УМВД России по Пензенской области не поступали (л.д. 18);

- объяснениями гражданки Республики Таджикистан ФИО1 от 08 августа 2019 года, согласно которым 05 сентября 2017 года она устроилась на работу к ИП ФИО2 в качестве портной, 01 марта 2019 года уволилась по собственному желанию (л.д. 19);

- копией трудового договора от 05 сентября 2017 года, заключенного ИП ФИО2 с гражданкой Таджикистана ФИО1 (л.д. 25-28);

- сведениями из ЕГРИП об ИП ФИО2 (л.д. 31-40);

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России №11 от 10 января 2018 года «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» утверждены форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Вопреки указанным требованиям закона ИП ФИО2 в срок, не превышающий трех рабочих дней, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении (прекращении) с данным гражданином трудового договора, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится признание вины, а также совершение административного правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Как следует из материалов дела ИП ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Совершенное ИП ФИО2 правонарушение не подпадает под перечень правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа за которые не подлежит замене на предупреждение.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные обстоятельства, считаю возможным заменить предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН Номер , ОГРНИП Номер , юридический адрес: Адрес , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Н. В. Макарычева