Решение № 2А-2239/2021 2А-2239/2021~М-1424/2021 М-1424/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2239/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода (***, ул.***) в составе:

председательствующего судьи З.В.Филипповой,

при секретаре судебного заседания Е.Д. Пудовой,

с участием помощника прокурора Ю.А. Гаврилова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *** к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

***, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Московский районный суд *** с исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В исковом заявлении указано, что в ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры в помещении прокуратуры *** г.Н.Новгорода, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ***, в сети Интернет в поисковой строке браузера Microsoft Edge введен запрос по ключевым словам «изготовление взрывчатых веществ в домашних условиях», после чего отразился список сайтов с указанными ключевыми словами. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу.

Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам: https://whisper.forum2x2.ru/t535pl50-topic https://shkolnie.ru/voennoe/30182/index.html, на Интернет -страницах сайтов в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информационный материал об изготовлении взрывчатых веществ со всеми соответствующими атрибутами (активные ссылки на собственные и другие интернет -ресурсы, рисунки, текстовые материалы и др.). Какая-либо регистрация для доступа на сайт, ограничения на передачу, копирование и распространение имеющейся на сайте информации не предусмотрены.

На указанных Интернет-страницах по электронным адресам: https://whisper.forum2x2.ru/t535p 150-topic

https://shkolnie.ru/voennoe/30182/index.html, размещена информация о взрывчатых веществах, а также подробное описание процесса изготовления взрывчатых веществ в бытовых условиях и их применении.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта и распечаткой Интернет-страниц с указанного сайта.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется на сайте бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение, получение такой информации отсутствует. Распространение указанной выше информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ.

На основании изложенного просит суд признать информацию, содержащуюся в свободном для неопределенного круга граждан доступе, в информационно – телекоммуникационном сети «Интернет» на «Интернет» - сайтах по электронным адресам: https://whisper.forum2x2.ru/t535p 150-topic https://shkolnie.ru/voennoe/30182/index.html, запрещенной к распространению на территории РФ; направить копию решения суда с отметкой о его вступлении в законную силу представителю оператора Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу по адресу: г.Н.Новгород, Зеленский съезд, ***) для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании помощник прокурора *** г.Н.Новгорода иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федеральный закон № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона №-149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В данном случае за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223.1 УК РФ. Статьей 222.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса РФ. Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон *-Ф3) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо основывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* *-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, её экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится, в том числе информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости жбо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу об изготовлении взрывчатых веществ, размещенному на Интернет -страницах сайтов по электронным адресам:

https://whisper.forum2x2.ru/t535p 150-topic ;

https://shkolnie.ru/voennoe/3 0182/index.html, способствует незаконному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств и их применению, что является уголовно-наказуемым деянием и в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, информация о способах изготовления и применения взрывчатых веществ может побудить несовершеннолетних к изготовлению и применению взрывчатых веществ, что создает угрозу как для их здоровья, так и способствует их вовлечению в незаконную деятельность террористических организаций.

В связи с этим, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте по электронным адресам: https://whisper.forum2x2.ru/t535p 150-topic ; https://shkolnie.ru/voennoe/3 0182/index.html, должна быть признана ограниченной к распространению.

В соответствии с ч.2 ст.34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в *** ЧЧ*ММ*ГГ* (ратифицированного Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* *-Ф3),Члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу для безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Основанием для включения в Единый реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

Таким образом, в целях ограничения доступа к интернет-страницам https://whisper.forum2x2.ru/t535p 150-topic ;

https://shkolnie.ru/voennoe/3 0182/index.html, и материалам, содержащим сведения, распространение которых запрещено в РФ, необходимо внесение данного доменного имени в Единый реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ на основании судебного решения, поскольку данная информация прямо не отнесена к категориям, в отношении которых Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменного имени и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет» в Единый реестр.

Иного порядка ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрено.

Поскольку местонахождение IP-адресов не установлено, привлечь к участию в процессе лиц, допускающих размещение материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в свободном для неопределенного круга граждан доступе, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на «Интернет»-сайте по электронному адресу: https://whisper.forum2x2.ru/t535p 150-topic ; https://shkolnie.ru/voennoe/3 0182/index.html, информацией, распространение которой запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о его вступлении в законную силу представителю оператора Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу по адресу: г.Н.Новгород, Зеленский съезд, ***) для внесения сведений в Единый реестр.

Судья

З.В. Филиппова

Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.