Решение № 2-2118/2018 2-2118/2018~М-2070/2018 М-2070/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2118/2018

№ 2-2118/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

с участием адвоката Серегиной М.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1., обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что на основании ордера №... от ..., выданного Белорецким ГРУВД. на основании совместного решения администрации ей - ФИО3, как работнику Белорецкого ГРУВД, была предоставлена комната №... общей площадью ....м. в ... в ... на состав семьи: - сына ФИО1 ... между Белорецким ГРУВД и ФИО3 был заключен договор найма жилья на указанную комнату. С этого момента истцы проживают в данной комнате. ... между ООО УК «Жилкоммунсервис» и ФИО3 был заключен договор №... социального найма специализированного (служебного) жилого помещения по адресу: ..., квартиры из двух комнат №... на состав семьи ФИО3 и сына ФИО1 В ... она обратилась в администрацию городского поселения г.Белорецк МР Белорецкий район РБ с заявлениями о приватизации занимаемого жилья, однако в передачи жилья в собственность (в порядке приватизации) было отказано по мотиву, что занимаемое жилье является служебным и исключение данного жилья из разряда служебного считается нецелесообразным. Считает данный отказ незаконным, поскольку когда она получила данную комнату она относилась к общежитию и служебным не было. Статус служебного жилого помещения нашем дому был присвоен ... на основании Постановления администрации городского поселения г.Белорецк МР Белорецкий район РБ №... от .... Считает, что присвоение занимаемому ими жилью статуса служебного ..., является незаконным так как Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в статье 7 предусматривает, что: «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.» Полагает, что они занимают указанное жилое помещение по договору социального найма. Она и сын ранее в приватизации жилья не участвовали, т.е. право на приватизацию не использовали. Согласно ставке УК «ЖКС» №... от ... в квартире по адресу ... проживают и зарегистрировны ФИО3 и ФИО1 Согласно копии лицевого финансового счета №... коммунальной задолженности на ... нет. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от ... их жилое помещение является квартирой по адресу ... имеет общую площадь ... кв.м. Просит признать за ФИО3 и ФИО1 право на приватизацию жилого помещения (квартиру) по адресу: ... общей площадью ...4кв.м., жилой площадью ... кв.м. Признать за ФИО3 и ФИО1. право долевой собственности (по ... доли на каждого), в порядке приватизации, на жилое помещение, квартиру по адресу: ...

Истец ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнего сына ФИО1., будучи надлежаще извещенной о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явилась. В представленном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием адвоката Серегиной М.В. Исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель истца – адвокат Серегина М.В. в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признал, суду показал, что распоряжением администрации г.Белорецка и Белорецкого района №... от ... пятиэтажное здание по ... (общежитие) Белорецкого ГРУВД передано безвозмездно на баланс МУ «Жилкоммунсервис» для дальнейшей эксплуатации. Комитету по управлению собственностью г.Белорецка и Белорецкого района поручено исключить из контракта на оперативное управление объект муниципального жилого фонда по ... ГРУВД. ... подписан акт №... передачи основных средств. Между тем, согласно вышеуказанному распоряжению администрации г.Белорецка и Белорецкого района №...-р от ... и после подписания акта передачи основных средств. Белорецкое ГРУВД не имело права выдавать ордер на жилую площадь в общежитии и распоряжаться жилыми помещениями. Постановлением №... от ... Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ «О присвоении статуса жилого помещения» жилые помещения в общежитии по адресу ... считаются жилыми помещениями служебного пользования. Указанное постановление не отменено, не оспорено. На момент предоставления истцам спорного жилого помещения, жилое помещение принадлежало муниципальному образованию и имело статус «общежития». В постановлениях главы говорится конкретно о предоставлении служебного жилого помещения (что вытекает из самого названия постановления), пунктом 1 этого же постановления спорные квартиры отнесены к специализированному жилищному фонду служебных жилых помещений. Решением Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ... утверждено Положение о порядке предоставления жилых служебных помещений муниципального жилищного фонда муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Согласно п.1.2 Приложения №... к указанному решению Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, служебные жилые помещения предоставляются по договорам специализированного найма служебного жилого помещения отдельным категориям граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления. Согласно п.3.1 указанного выше Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения г.Белорецк, служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском поселении г.Белорецк. Таким образом, основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об исключении данной квартиры из состава специализированного жилищного фонда не принималось, правовой статус квартиры не изменялся. Согласно справке №... от ... выданной Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ ФИО3 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а так же не состоит в списках по улучшению жилищных условий. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ... №... ФИО3 является собственником квартиры по адресу; РБ, .... Истец в квартире по адресу: ... не проживает и сдает его в поднайм. ... специалистами Администрации и Администрации муниципального района Белорецкий район РБ был составлен акт обследования жилого помещения по адресу: ..., в результате которого установлено, что ответчики в указанном жилом помещении не проживают и сдают его в поднайм. ... специалистами Администрации и Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, был составлен акт обследования жилого помещения по адресу: ... результате которого повторно установлено, что ответчики в указанном жилом помещении не проживают и сдают его в поднайм. ... специалистами Администрации и Администрации муниципального района Белорецкий район РБ был составлен акт обследования жилого помещения, по адресу: ..., в результате которого установлено, что в жилом помещении проживает ФИО2 со своей семьей. Временной интервал между датой составления первого и второго актов около одного календарного месяца, а между вторым и третьим около четырех месяцев, лица, проживающие в данной квартире отличаются. Администрацией были неоднократно приняты меры досудебного урегулирования конфликта. Отделом жилищной политики в адрес ответчика было по почте направлено уведомления №... от ... о необходимости в срок до ... освободить и снятся с регистрационного учета служебное жилое помещение. Указанное письмо не было вручено и возвращено по истечению срока хранения, что подтверждает уведомление о вручении, но до настоящего времени ответа не последовало, служебное жилое помещение не освобождено, ключи в администрацию городского поселения г.Белорецк не возвращены. Отделом жилищной политики в адрес ответчика было по почте направлено уведомления №... от ... о необходимости в срок до ... освободить и снятся с регистрационного учета служебное жилое помещение. Указанное письмо было вручено ..., что подтверждает уведомление о вручении, но до настоящего времени ответа не последовало, служебное жилое помещение не освобождено, ключи в администрацию городского поселения г.Белорецк не возвращены. В соответствии со справкой б/н от ... управляющей компании УК «ЖКС» по адресу: ... зарегистрирована семья в составе 1 человека. Просит в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО3 не возражала, просила принять решение, не нарушая прав несовершеннолетнего ФИО6

Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самой и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст. 105 ЖК РФ Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно Распоряжения Администрации г.Белорецка и Белорецкого района №... от ... пятиэтажное здание по ... (общежитие) безвозмездно принято от Белорецкого ГРУВД на баланс МУ «Жилкомммунсервис» для дальнейшей эксплуатации. КУМС г.Белорецка и Белорецкого района рекомендует исключить из контракта на оперативное управление указанный выше объект с Белорецким ГРУВД. Белорецкому ГРУВД и МУ «Жилкоммунсервис» произвести прием-передачу муниципального объекта в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО3, как работнику Белорецкого ГРУВД, на основании ордера №..., выданного ... Белорецким ГРУВД были представлены комнаты №... в общежитии №... в ..., на состав семьи сын ФИО1 года рождения.

Совместно с истцом ФИО3 в указанном жилом помещении проживает ее сын ФИО1 года рождения, что согласуется с отметкой в паспорте истца и свидетельстве №... о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ФИО6

... между истцом ФИО3 с ООО УК «Жилкоммунсервис» был заключен договор №... социального найма специализированного (служебного) жилого помещения на жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенных по адресу: ..., для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи – сын ФИО1

Постановлением Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... «О присвоении статуса служебного жилого помещения» жилые помещения, использующиеся в качестве общежития, расположенного по адресу: РБ, ..., считаются жилыми помещениями служебного пользования, с применением к ним ст.92, 93, 100 норм ЖК РФ и другого действующего законодательства РФ.

... на нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этажи ... этажного здания по адресу: РБ, ..., было оформлено муниципальное право собственности за муниципальным образованием муниципальный район Белорецкий район РБ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №..., выданным ....

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом №... от ... «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в государственную казну Российской Федерации» объект недвижимости – нежилое помещение (литер А), расположенное по адресу: РБ, ..., общей площадью ... кв.м., ...тиэтажного здания, включен в перечень недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального района Белорецкий район РБ в государственную казну РФ.

Договором управления муниципальным жилищным фондом в многоквартирных домах от ..., заключенным между ООО УК «Жилкоммунсервис» и Администрацией городского поселения г. Белорецк на ООО УК «Жилкоммунсервис» возложена обязанность по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений, в управление указанной управляющей компании передан и ... РБ.

Таким образом, между истцами и ООО УК «Жилкоммунсервис» сложились правоотношения по договору социального найма, а не по договору служебного найма, на которые распространяются нормы ЖК РФ, регулирующие правоотношения по договорам социального найма, а не служебного помещения.

Судом достоверно установлено, что истцы на момент передачи здания общежития из государственной собственности в муниципальную собственность, уже проживали в занимаемом ими на данный момент, жилом помещении. Заселение было осуществлено на основании разрешительных документов, выданных органами управления внутренних дел с ведома и разрешения фактического владельца здания общежития – руководства Белорецкого ГРУВД.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу положений данной статьи общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как следует из п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. № 4-П, названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статей 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно письму Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ... истцу ФИО3 на ее заявление о приватизации жилого помещения по адресу: РБ, ..., 504 дан ответ о том, что для сохранения массива служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению, администрация считает нецелесообразным исключать жилые помещения по адресу: ... из категории служебных.

Из технического паспорта жилого помещения – квартиры (литер А) №..., расположенной на ... этаже ...-ти этажного здания по адресу: РБ, ..., составленного по состоянию на ..., следует, что сведения о принадлежности объекта отсутствуют, общая площадь данного помещения (состоящего из двух комнат) составляет ....м.

Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида.

Вместе с тем, суду не предоставлено каких-либо доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного после передачи его в муниципальную собственность.

Более того, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Доказательств того, что после передачи общежития в муниципальную собственность оно в установленном жилищным законодательством порядке было отнесено к специализированному жилищному фонду, ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, материалы дела таковых не содержат.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что кроме постановления администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, принимались иные решения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в материалах дела не имеется.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлении истцом прав нанимателя по договору социального найма, поскольку статус служебного жилого помещения утрачен в силу закона.

Кроме того, на основании п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Поскольку на момент отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, не было учтено, что это жилое помещение было юридически и фактически занято истцом и ее несовершеннолетним ребенком, поэтому оно не могло быть признано таковым.

Суд считает, что последующее придание квартире статуса служебного жилья не имеет правового значения, так как оно ухудшает приобретенные ранее права истцов, в частности, право на приватизацию занимаемого жилого помещения, предусмотренное Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статьи 11 указанного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ №... от ... сведениями о принадлежности ФИО3 недвижимого имущества не филиал располагает, сведения с ... подлежат уточнению в Росреестре.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №... от ... сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества по адресу: ... не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества №... от ... в собственности ФИО3 имеется квартира, расположенная по адресу: .... При этом, из указанной выписки следует, что данное жилое помещение приобретено истцом не в порядке приватизации, а за счет заемных средств НО Фонд развития жилищного строительства РБ, что не умоляет права истца и ее несовершеннолетнего сына на приватизацию другого жилого помещения.

Согласно справке УК «ЖСК» №... от ..., по адресу: ..., зарегистрированы ФИО3, ... года рождения и ФИО1 года рождения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

С учетом того, что здание общежития, в котором истцы на законных основаниях занимают жилое помещение - ..., ранее принадлежавшую Белорецкому ГРУВД, а впоследствии перешедшее в собственность городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и включенное в реестр муниципального жилья, истцы и их несовершеннолетние дети с момента этой передачи не только приобрели право пользования спорными жилыми помещениями на условиях социального найма, но и право на их приватизацию в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Доводы представителя ответчика, содержащиеся в возражении на исковое заявление, о том, что законом не установлена обязанность предоставления органа местного самоуправления специального статуса документа – распоряжения или постановления – о сохранении статуса общежития свидетельствует Перечень государственного имущества РБ, передаваемого в собственность городского поселения г.Белорецк МР БР РБ, являющегося приложением к Акту приема-передачи от 2002 года, где четко прописано, что Администрация городского поселения принимает в собственность муниципалитета именно общежитие без наличия обязательств. Общежитие, расположенное по адресу: РБ, ..., находящееся в муниципальной собственности включено в специализированный жилищный фонд г.Белорецка, противоречат закону, поскольку жилое помещение было занято истцами до передачи его из государственной собственности в муниципальную собственность.

Доводы представителя ответчика, содержащиеся в возражении на исковое заявление, о том, что истцами не было высказано возражений при подписании договоров о найме служебного жилого помещения, а также то, что Администрация городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ и ООО «Жилкоммунсервис» не являются стороной трудового договора с истцами, истцы не состоят на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являются предусмотренным федеральным законом основанием для отказа в передаче в собственность занимаемого истицами жилого помещения.

Кроме того, при передаче дома №... Республики Башкортостан в ведение органов местного самоуправления он утратил статус общежития в силу закона, в связи с чем, при решении вопроса о наличии у истцов права на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации применяется правовой режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Постановление Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №...-п от ... «О присвоении статуса служебного жилого помещени» юридического значения не имело, поскольку ухудшало ранее приобретенные ФИО3, ФИО1.. права, а именно, лишало их права на приватизацию занимаемой ими квартиры.

Истцы право приватизации не использовали, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и не оспаривалось сторонами.

Таким образом, поскольку истцы фактически занимают данную квартиру на условиях договора социального найма и право на приватизацию ранее использовано не было, спорное жилое помещение в аварийном состоянии не находится и не находится в доме, расположенном в закрытом военном городке, заявленные ФИО3, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1., требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истцы не состояли на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, спорное жилое помещение, не утратило статуса общежития, поэтому истцам не могут быть переданы в долевую собственность комнаты, не состоятельны, поскольку статус общежития утрачен в силу закона.

Отсутствие постановки на учет истцов, как нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не имеет юридического значения, поскольку закон не связывает приватизацию жилых помещений с постановкой граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Не могут быть приняты во внимание доводы администрации о том, что в спорном жилом помещении истцы не проживают, поскольку акты обследования жилого помещения от ... и от ... составлены администрацией в одностороннем порядке, в отсутствие истца и соседей, и только в одном акте имеется подпись жильца этого же общежития, тогда как согласно представленным актам от ... и от ..., составленными жильцами дома №..., в комнате №... проживает семья в составе двух человек: ФИО3 и ее сын ФИО1. ФИО3 является сотрудником полиции и ввиду ненормированного рабочего времени поздно возвращается домой, в выходные дни часто находится на службе, бывают суточные дежурства. Указанное обстоятельство опровергает довод ответчика.

Иных доказательств в подтверждение доводов представителем ответчика не представлено.

Руководствуясь нормами ст. 120 Конституции Российской Федерации, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 2008 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что принятое Администрацией городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ постановление №... от ... «О присвоении статуса служебного жилого помещения» в части отнесения к специализированному жилищному фонду служебного жилого помещения, противоречит закону по указанным выше основаниям и ухудшает положение истца и ее несовершеннолетнего ребенка.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что требования истцов в части признании за ФИО3 и несовершеннолетним ФИО1 права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в равных долях, т.е. по 1/2 доле на каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3 и ФИО1 право на приватизацию жилого помещения (квартиру) по адресу: ...

Признать за ФИО3 и ФИО1 право долевой собственности (по 1/2 доли на каждого), в порядке приватизации... ... общей площадью 35,4кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: С.В. Бондаренко