Решение № 2-834/2018 2-834/2018 ~ М-654/2018 М-654/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-834/2018

Дело № 2-834/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Сидоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о понуждении к назначению и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району.

В обоснование исковых требований указала, что (ДАТА) умер <данные изъяты>, (ДАТА) года рождения. Она на личные средства осуществила его похороны. После похорон она обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате социального пособия на погребение, однако, в этом ей было отказано, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти (трудовая книжка).

Просила обязать ответчика назначить и выплатить ей социальное пособие на погребение в связи со смертью <данные изъяты> в размере 5 562 руб. 25 коп.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения <адрес>, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать надлежащих ответчиков назначить и выплатить ей социальное пособие на погребение в связи со смертью <данные изъяты> Дополнительно пояснила, что <данные изъяты> является ее двоюродным братом. <данные изъяты> трудовой книжки никогда не имел, поскольку неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы, в периоды нахождения на свободе официально нигде не работал, а подрабатывал в разных местах без оформления трудовых отношений. Его похоронами занималась она, поскольку других родственников у него не имеется. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району в судебное заседание не явился, извещен об его месте и времени, представил отзыв на иск, в котором указал, что в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 11.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» для реализации лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, права на получение социального пособия на погребение необходимы документы, подтверждающие факт того, что на момент смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. ФИО1 таковой документ (трудовая книжка) представлен не был, в связи с чем в выплате социального пособия на погребение ей было отказано. Также указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по назначению гражданам социальных пособий и выплат, в том числе пособия на погребение, осуществляет Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, а полномочия по выплате социальных выплат - Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». Просил в иске отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, в судебное заседание не явился, извещен об его месте и времени, представил отзыв на иск, указав, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщидл, возражений на иск представил.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков.

Заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.38,39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Как установлено в судебном заседании, 28.11.2017 года в Мелекесском районе Ульяновской области умер <данные изъяты>, (ДАТА) года рождения, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии II- ВА №* (л.д.8).

Как следует из копий товарного чека №* от (ДАТА), квитанции №* от (ДАТА), кассовых чеков от (ДАТА), ФИО1 осуществила похороны <данные изъяты> произвела расходы на погребение (л.д.9,10).

Согласно отказу Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия <адрес> и <адрес> в назначении социального пособия на погребение от (ДАТА), ФИО1 было отказано в выплате социального пособия на погребение <данные изъяты> в связи с тем, что она не представила документы, которые подтверждают, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти (трудовую книжку) (л.д.6).

Таким образом, обращение за выплатой социального пособия на погребение последовало в шестимесячный срок, установленный законом. На момент обращения с иском пособие на погребение истцу не выплачено.

Доводы ФИО1 о том, что на день смерти ее <данные изъяты> не работал, подтверждаются письменными материалами дела.

Из сообщения ГУ-Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от (ДАТА) следует, что <данные изъяты> в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также как добровольно вступивший в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не зарегистрирован (л.д.35).

Из сообщения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) от (ДАТА) следует, что в региональной базе данных на застрахованное лицо <данные изъяты>. за период с (ДАТА) по (ДАТА) сведений, составляющих пенсионные права, не имеется (л.д.24).

Из сообщения филиала ОГКУ КЦ Ульяновской области в г.Димитровграде от (ДАТА) следует, что <данные изъяты> в качестве безработного не зарегистрирован, пособие по безработице не получал, по поводу трудоустройства не обращался (л.д.22).

Из сообщений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области от (ДАТА) и от (ДАТА) следует, что ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2016-2018 г.г. в отношении <данные изъяты> отсутствуют (л.д.25, 26).

По сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области, <данные изъяты> (ДАТА) был осужден: <данные изъяты>.

Какие-либо сведения о том, что <данные изъяты>. на день смерти работал и был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> на день смерти в трудовых отношениях не состоял, индивидуальным предпринимателем не являлся, пенсии и иные социальные выплаты не получал.

Обращение за выплатой социального пособия на погребение осуществлено истцом в пределах шестимесячного срока, установленного законом.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требования ФИО1 о назначении и выплате социального пособия на погребение <данные изъяты>., (ДАТА) года рождения, умершего (ДАТА).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* индексация предельного размера пособия на погребение осуществляется ежегодно, с 1 января, начиная с 2011 года исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) N 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 88 с (ДАТА) размер пособия на погребение составляет 5 562,25 рубля.

В связи с изложенным следует обязать ответчика Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения <адрес> назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью <данные изъяты> в размере 5 562,25 руб., поскольку в соответствии с Уставом данное учреждение исполняет полномочия по назначению гражданам социальных выплат и пособий, в том числе пособий на погребение.

В связи с тем, что функция предоставления мер социальной поддержки и распоряжения средствами бюджета Ульяновской области для целей социальных выплат с 01 июня 2015 года возложена на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», следует обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью <данные изъяты> в размере 5 562,25 рубля.

В иске к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району надлежит отказать, как заявленному к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской <данные изъяты> ФИО2 (ДАТА) года рождения, умершего (ДАТА).

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в размере 5 562 руб. (пять тысяч пятьсот шестьдесят два) руб. 25 коп. в связи со смертью <данные изъяты> (ДАТА) года рождения, умершего (ДАТА).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.П. Чапайкина