Постановление № 5-186/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-186/2019

Дело № 5-186/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда

Гусельникова Л.А.

при секретаре Бабуновой Э.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

23 ноября 2018 года в 15 час. 55 мин. на таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни, следуя из Польской Республики в Российскую Федерацию в качестве водителя на автомобиле марки «<данные изъяты>, прибыла гражданка <данные изъяты> ФИО1 Пассажирскую таможенную декларацию для целей таможенного контроля ФИО1 не заполняла. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра автомобиля было установлено, что в багажнике транспортного средства находится не декларированный товар – изделие из металла, по внешним признакам похожее на коробку передач для легкового транспортного средства, бывшую в эксплуатации, без маркировки, без упаковки, весом нетто 47,45 кг. Согласно заключению № 12401004/0040890 от 12 декабря 2018 года эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, представленный на исследование предмет является бывшей в эксплуатации пятиступенчатой механической коробкой переда типа «МТМ 5-Speed Floor Shift», для легкового автомобиля «<данные изъяты>», код модели ACA30L-AWMGKW, года выпуска 11.2005-12.2008, рыночной стоимостью по состоянию на 23 ноября 2018 года 13 152 руб. 00 коп. Таким образом, ФИО1 не осуществила таможенное декларирование по установленной форме находящегося у нее в сопровождаемом багаже неделимого товара для личного пользования – бывшей в употреблении коробки передач для легкового автомобиля «Toyota RAV4» таможенной стоимостью 13 152 руб. 00 коп.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (ч. 1 п. 27). Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (ч. 1 п. 3). Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (ч. 1 п. 7).

Статья 258 ТК ЕАЭС предусматривает, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров (ч. 1). В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 4).

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (ч. 1 п. 3). Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (ч. 3).

В соответствии со ст. 260 ч. 6 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно приложению № 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года за № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение № 107) при ввозе товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, по 31 декабря 2018 года включительно, уплачиваются таможенные платежи по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Решением № 107 установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взымаемые в виде совокупного таможенного платежа в соответствии с приложением № 2.

Приложением № 2 Решения № 107 в отношении неделимых товаров для личного пользования, ввозимых любым способом, установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов – 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса.

Как следует из примечания 1 приложения № 2 Решения № 107, под неделимым товаром для личного пользования понимается товар для личного пользования весом более 35 кг (с учетом фактически перемещаемой первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи), состоящий из одной единицы товара (в том числе перемещаемый в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде), при условии, что разделение такого товара невозможно без изменения его назначения. Соблюдение указанных условий отнесения товаров к неделимым товарам для личного пользования может подтверждаться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, соответствующего его функциональному назначению. Настоящий документ применяется в отношении неделимых товаров для личного пользования до 31 декабря 2019 года.

Согласно пунктам 19, 20, 21 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года за № 287 «Об утверждении формы пассажирской декларации», в п.п. 3.5 п. 3 декларации указываются сведения, в том числе, о наличии либо отсутствии неделимых товаров весом свыше 35 кг, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в п. 4 декларации.

ФИО1 указанные требования таможенного законодательства не выполнила.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС (ч. 2). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3).

Согласно ст. 2 ч. 1 п. 25 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 ноября 2018 года (л.д. 1-7);

протоколом изъятия вещей и документов от 23 ноября 2018 года, в соответствии с которым у ФИО1 было изъято изделие из металла, по внешним признакам похожее на коробку передач для легкового транспортного средства, бывшее в эксплуатации весом нетто 47,45 кг (л.д. 8-10);

актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 23 ноября 2018 года за № 10012100/231118/Ф000551, в соответствии с которым было установлено, что в багажнике автомобиля марки «Тойота RAV4», государственный регистрационный знак <***>, предположительно находится незадекларированный товар (13-16);

актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 23 ноября 2018 года за № 10012100/231118/Ф000552, в соответствии с которым было установлено, что в багажнике автомобиля марки «Тойота RAV4», государственный регистрационный знак <***>, находится незадекларированный товар - изделие из металла, по внешним признакам похожее на коробку передач для легкового транспортного средства, бывшее в эксплуатации весом нетто 47,45 кг (л.д. 17-18);

объяснением ФИО1 и протоколом ее опроса от 23 ноября 2018 года, в которых она указала, что обнаруженное в ее автомобиле изделие из металла является коробкой передач, которая ранее стояла в ее транспортном средстве марки «Toyota RAV4», государственный регистрационный знак <***>, когда она выезжала из России в Польшу. В мастерской в Польше на ее транспортное средство поставили другую коробку передач, а старую коробку передач она забрала с собой. Она не задекларировала коробку передачи, так как не знала правил ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ ФИО1 признала полностью, в содеянном раскаялась (л.д. 19; 28-30);

заключением экспертов № 12401004/0040890 от 12 декабря 2018 года, в соответствии с которым товар, представленный для исследования, является пятиступенчатой механической коробкой передач типа «МТМ 5-Speed Floor Shift», для легкового автомобиля «<данные изъяты>», код модели ACA30L-AWMGKW, года выпуска 11.2005-12.2008, бывшей в эксплуатации, рыночной стоимостью по состоянию на 23 ноября 2018 года 13 152 руб. 00 коп. (л.д. 36-42).

У судьи не вызывает сомнения то обстоятельство, что гражданка Российской Федерации ФИО1 не осуществила таможенное декларирование по установленной форме перемещаемого через границу товара – коробки передач для легкового автомобиля.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Кроме того, судья принимает во внимание, что ФИО1 не работает, является пенсионеркой.

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – пятиступенчатой механической коробки передач типа «МТМ 5-Speed Floor Shift», для легкового автомобиля «Toyota RAV4», код модели ACA30L-AWMGKW, года выпуска 11.2005-12.2008, бывшей в эксплуатации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья Л.А. Гусельникова