Решение № 2-835/2024 2-835/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-835/2024

№

УИД: 26RS0№-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Строгановой В. В.

при секретареСидоренко А.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО9, представителя ответчика ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФИО2 к администрации <адрес>, ФИО1, третье лицо – СНТ «<данные изъяты>», Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес>, третье лицо – СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок, в котором просит: признать за ним право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в СНТ «<данные изъяты>» <адрес> края.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является членом СНТ "<данные изъяты>", в котором ему принадлежит земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., который находится в фактическом его владении и пользовании, регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи. Участвовал в строительстве электролиний, водопровода, газификации товарищества. Никто за все годы не претендовал на спорный участок, не обрабатывал, не платил ни за что, кроме него. Земельный участок ему был выделен общим собранием в 2008 году, но, поскольку, прежним председателем, не переданы нынешнему правлению архивные документы, то невозможно получить выписку из протокола от 2008 года. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ему повторно распределен спорный земельный участок. Согласно сведений ЕГРН, права на земельный участок в СНТ «<данные изъяты>» № <адрес> края площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, не зарегистрированы. Согласно схеме организации и застройки СНТ «<данные изъяты>» и проекта организации и застройки, земельный участок №, входит в территорию СНТ «<данные изъяты>». СТ «<данные изъяты>» на основании постановления главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок, общей площадью <данные изъяты> га. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было организовано СТ «<данные изъяты>». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории ДНТ «<данные изъяты>» в <адрес>, площадью <данные изъяты>. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «<данные изъяты>» в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. Дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет.

В октябре 2023 г., истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением № ему было отказано. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является: 1) границы земельного участка не установлены в соответствии требованием действующего законодательства; 2) имеются сведения о вещных правах на участок; 3) выписка из протокола не соответствует требованиям; 4)отсутствует заверенная копия паспорта.

С указанным решением истец не согласен, кроме того, указывает на давностность владения указанным земельным участком.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1.

ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истцаФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, местонахождение ответчика не известно.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат ФИО4, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как из искового заявления усматривается претензия к администрации <адрес>, а его доверитель не является сотрудником администрации.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о своей неявке и возражений относительно исковых заявлений не представлено.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования ФИО2, при этом пояснила, что с 2010 она является председателем СНТ «<данные изъяты>», истцу был выделен земельный участок и с конца 1990 года семья ФИО2 обрабатывает земельный участок. Истец оплачивает членские взносы, также вкладывал деньги в инфраструктуру СНТ, за воду, свет, газ. ФИО1 никогда не обрабатывала земельный участок и никто ее не знает.

Представитель третьего КУМИ <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не представлено.

Суд, принимая во внимание, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес>, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании допрошены свидетели.

Свидетель ФИО6 пояснила суду, что с 1992 года проживает на даче, примерно с 1995-2000 годов ФИО2 с семьей приезжает на дачу. Он обрабатывает земельный участок, занимается выращиванием овощей, выкашивает траву. Никто другой, кроме него не пользуется вышеуказанным земельным участком.

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что с 1992 года является членом СНТ. ФИО2 тоже является членом СНТ, ему был выделен земельный участок. Он занимается земельным участком, оплачивает членские взносы, посещает собрания СНТ. Истец с семьей приезжает на дачу, обрабатывает земельный участок, выкашивает траву. Никто другой кроме него не пользуется вышеуказанным земельным участком.

Выслушав мнение сторон, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или в ином законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором данного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом данного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч. 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом данного пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ч. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ поручено городскому комитету по земельной реформы и земельным ресурсам выдать документы на право пользования землей всем предприятиям, организациям, учреждениям, садоводческим товариществам.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации садоводческих товариществ на отведенных району землях <адрес>» организовано товарищество «<данные изъяты>» с освоением земли площадью <данные изъяты> га за заводом «<данные изъяты>» (т. <данные изъяты>). (л.д. 23-24 т.1).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» в <адрес> города <адрес>ю <данные изъяты> кв.м., товариществу в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 25 т.1).

Распоряжением заместителя главы администрации <адрес> – руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. (л.д. 29 т.1).

Согласно уставу садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», утвержденного решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» является правопреемником юридического лица дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена документация по планировке территории в границах СНТ «<данные изъяты>» в кадастровом квартале <данные изъяты>. (л.д. 142 т.1).

Согласно Перечню и сведениям о площади земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «<данные изъяты>» (приложении № к документации по планировке территории в границах СНТ «<данные изъяты>» в кадастровом квартале <данные изъяты><адрес>) спорный земельный участок № входит в состав СНТ «<данные изъяты>». (л.д. 37 т.1).

Согласно представленным суду выпискам из протокола общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 выделен земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 12 т.1).

В октябре 2023 истец ФИО2 для оформления права собственности на спорный земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты>, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обратился в администрацию <адрес> за предоставлением соответствующей муниципальной услуги.

Согласно решению комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок невозможно предоставить в собственность истца бесплатно, в связи с тем, что границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства; имеются сведения о вещных правах иных лиц на испрашиваемые участки; выписка из протокола общего собрания членов СНТ не соответствует предъявляемым требованиям. (л.д. 14-16, 52-73 т.1).

Учитывая изложенное, разрешая требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, суд исходит из следующего.

С момента выделения спорного земельного участка истец использует его по назначению, обрабатывает, оплачивает членские взносы и целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ «<данные изъяты>», что стороной ответчиков не опровергнуто и что подтверждается представленным суду заявлением председателя товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что спорный земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в границах СНТ «<данные изъяты>», образован из земельного участка, который принадлежит на праве коллективно-долевой СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. (л.д. 72-73 т.1).

Согласно части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса.

Как указано выше, во исполнение пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, предоставленным архивным отделом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>», в поступивших на хранение книгах регистрации свидетельства на право собственности на землю (садово-огороднические участки), расположенные по адресам: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», №. (л.д. 92 т.1).

Согласно информации, предоставленной архивным отделом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>», в поступивших на хранение книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за 1992-1999 годы, сведений о выдаче свидетельств на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» №, не имеется (л. д. 62 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, имеются сведения о правообладателе земельного участка – ФИО1, на основании инвентаризационной описи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> и <адрес>. (л.д. 99-100 т.1)

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ФИО1, ей выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» (л.д. 103 т.1).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пп. 1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности ответчика ФИО1 на спорный земельный участок не осуществлялась, следовательно, право распоряжения указанным земельным участком у СНТ «Оптрон-2» не возникло.

На основании изложенного, суд полагает, что КУМИ <адрес> обоснованно отказало ФИО2 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Однако, одним из доводов искового заявления ФИО2 указано на приобретательную давность владения спорным земельным участком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 данного кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П, следует, что добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями ст. 234 ГК РФ не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

Обращаясь с настоящим иском ФИО2 указал, что он более 15 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется земельным участком.

В подтверждение длительности, открытости, непрерывности владения спорным имуществом истец представил выписку из протокола собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате членских взносов по участку №ДД.ММ.ГГГГ, 2014 годы, квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате членских взносов по участку №ДД.ММ.ГГГГ, 2016 годы, квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате членских взносов по участку №ДД.ММ.ГГГГ, 2018 годы, выписку из расчетного счета СНТ «<данные изъяты>» об оплате ФИО2 членских вносов, внесение платы за воду и электричество ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании подтвердили факт владения земельным участком ФИО2 с 2000 года.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что до настоящего времени истец владеет спорным имуществом как своим собственным, принимает меры к его сохранению, поддержанию в надлежащем состоянии; данные обстоятельства никем не опровергнуты.

Доказательств фактического владения и пользования спорным имуществом ответчиком в юридически значимый период времени (как минимум с 2000 года) представлено не было.

Таким образом, факт длительности владения истцом спорным имуществом как своим собственным, принятия мер к его сохранению, поддержанию в надлежащем состоянии и единоличного несения бремени содержания спорного имущества никем не оспорен.

Каких-либо сведений о выбытии из владения ФИО2 указанного имущества в течение срока приобретательной давности суду не представлено.

Сведений о том, что уполномоченный орган местного самоуправления обращался в суд с соответствующим заявлением о признании спорного имущества бесхозяйным, также не имеется.

Каких-либо правопритязаний со стороны иных (заинтересованных) лиц на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» судом не установлено.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 является добросовестными единоличным владельцем спорного имущества, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок 397, так как он добросовестно, открыто, не скрывая факта нахождения данного имущества в его владении, владеет и пользуется недвижимым имуществом, несет расходы по содержанию недвижимого имущества, принимает меры по его сохранению.

Каких-либо претензий или притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в адрес истца не поступало, спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца не имеется, каких-либо сведений о выбытии из владения истца указанного имущества в течение срока приобретательной давности суду не представлено, в связи с чем суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Причин, исключающих возможность применения статьи 234 ГК РФ к настоящему спору, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО2 в отношении земельного участка № с кадастровым номером 26:12:021904:991, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 58).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО2 к администрации <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в СНТ «<данные изъяты>» <адрес> края.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в СНТ «<данные изъяты>» <адрес> края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Октябрьский районный суд<адрес> течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова