Решение № 2А-72/2020 2А-72/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-72/2020

Дело № 2а-72/2020 «А»

УИД: 79RS0003-02-2020-000066-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года с. Амурзет, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Моревой С.А.,

при секретаре Ахметчине А.В.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района ЕАО в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой области проведен мониторинг интернет-сайтов на предмет наличия информации, пригодной к использованию в террористических целях.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения видеоматериалов, содержащих подробные описания процессов изготовления стрелковых устройств:

https://www.youtube.com/watch?v=JAi0T2ePCww;

https://www.youtube.com/watch?v=C38zI8gJ6ОA.

Из видеоматериалов следует, что авторы видеороликов демонстрируют ручную сборку и стрельбу из самодельных стрелковых устройств. В связи с чем, можно сделать вывод, что данные стрелковые устройства могут являться огнестрельными оружиями, предназначенными для поражения человека.

Ввиду изложенного, указанные устройства могут быть использованы для совершения преступлений террористической и иной направленности.

Открытый доступ к видеоматериалам способствует беспрепятственному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц.

Изготовление описанных в указанных видеоматериалах огнестрельных устройств запрещено в силу закона, поскольку представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий.

Указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства.

Указанная в сети «Интернет» на странице с названными адресами информация представляет угрозу основам конституционного строя, жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных страницах сайтов.

В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных, имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о странице сайта в сети «Интернет»:

https://www.youtube.com/watch?v=JAi0T2ePCww;

https://www.youtube.com/watch?v=C38zI8gJ6OA, отсутствуют.

Информация о лицах, причастных к размещению видеоматериалов, не установлена.

На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, размещенную на страницах:

- https://ww\v.youtube.com/watch?v=JAiOT2ePCww;

- https://www.youtube.com/watch7vNI38zI8gJ60A,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Также решение обратить к немедленному исполнению, направив его в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, дом 7, строение 2, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В качестве заинтересованного лица прокурор указал Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Административное дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, так как установить лицо, разместившее спорную информацию, не представилось возможным.

В судебном заместитель прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1 административный иск поддержал по доводам, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ДФО участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

До рассмотрения дела по существу суду предоставлен письменный отзыв представителя по доверенности ФИО3, согласно которому по состоянию на 22.04.2020 информация, указанная в заявлении прокурора, находящаяся в сети «Интернет» по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=JAi0T2ePCww – не находится в свободном доступе. В Единый реестр ресурс не внесен, решений судов, иных уполномоченных органов о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу в Роскомнадзор не поступало. Сайт не является зарегистрированным средством массовой информации;

https://www.youtube.com/watch?v=C38zI8gJ6OA – не находится в свободном доступе. В Единый реестр ресурс не внесен, решений судов, иных уполномоченных органов о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу в Роскомнадзор не поступало. Сайт не является зарегистрированным средством массовой информации.

Решение вопроса о признании информации, указанной в административном исковом заявлении прокурора и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, оставили на усмотрение суда.

Просили осуществить административное судопроизводство по данному делу в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по ДФО.

В силу ст.150 ч.7 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по ДФО.

Заслушав объяснения заместителя прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания включения сведений в единый реестр. Согласно п.2 данной статьи таким основанием является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 223 ч.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему либо газовому оружию понимается изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т.д.).

Статьёй 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, прокуратурой Октябрьского района ЕАО в рамках её надзорных полномочий при проведении мониторинга Интернет-ресурсов были выявлены видеоматериалы (URL-адрес https://www.youtube.com/watch?v=JAi0T2ePCww;https://www.youtube.com/watch?v=C38zI8gJ6ОA.

Из видеоматериалов следует, что авторы видеороликов демонстрируют ручную сборку и стрельбу из самодельных стрелковых устройств. В связи с чем, можно сделать вывод, что данные стрелковые устройства могут являться огнестрельными оружиями, предназначенными для поражения человека, о чем были составлены рапорт и акт осмотра, согласно которым открытый доступ к указанному видеоматериалу способствует беспрепятственному ознакомлению и информацией неограниченного круга лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Как установлено при рассмотрении дела вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация пользователей отсутствует, ознакомиться с содержанием вышеуказанных спорных видеоматериалов может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетний.

В абз.4 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пп. «д» п.3 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной 05.10.2009 Президентом РФ, к одному из основных внутренних факторов, обусловливающими возникновение и распространение терроризма в РФ либо способствующими ему причинами и условиями, являются недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Таким образом, размещенная по указанным выше URL-адресам (https://www.youtube.com/watch?v=JAi0T2ePCww;https://www.youtube.com/watch?v=C38zI8gJ6OA) информация, содержащая подробное описание процессов изготовления самопального боевого пистолета, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости изготовления огнестрельного оружия, а также может побудить к совершению преступлений, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

При этом за незаконное изготовление огнестрельного оружия предусмотрена уголовная ответственность.

В связи с указанным суд считает, что информация, размещенная по указанным выше URL-адресам является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем подлежит внесению в Единый реестр, что является основанием для удовлетворения требований прокурора.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.3, 265.5, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по URL-адресам:https://www.youtube.com/watch?v=JAi0T2ePCww;https://www.youtube.com/watch?v=C38zI8gJ6ОA., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указанной информации в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для исполнения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Морева