Решение № 2А-94/2021 2А-94/2021~М-7/2021 М-7/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-94/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 04 марта 2021 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Спасибовой С.Б. при секретаре Лазаревой О.А., с участием помощника прокурора Казангапова А.С, представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-94\2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, просит по уточненным исковым требованиям:

1.Установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 07.05.2027 года.

2.Установить следующие административные ограничения :

2.1 Обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2.2.Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывание поднадзоного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

2.3.Запретить выезд за пределы гор.Ишима и Ишимского района Тюменской области за исключением случаев занятия трудовой деятельностью.

Свои требования Административный Истец мотивировал тем, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления по приговору Ленинского районного суда гор. Тюмени от 06.05.2013 года по которому ФИО2 осужден по ч.1 ст.162, ч.3 ст. 162, ч.3 статьи 69 УК РФ и ему назначено наказание к лишению свободы сроком на 9 лет без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений.

07.05.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 по Тюменской области по постановлению Калининского районного суда гор.Тюмени от 25.04.2019 года условно –досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 5 дней.

Срок условно-досрочного освобождения истекает 31.01.2021 года.

Согласно характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области в период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом : имеет 13 поощрений от администрации исправительного учреждения «За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду». Так же получил 7 взысканий, где 2 из них объявлены до вступления приговора в законную силу. К администрации учреждения относиться уважительно. Поддерживал отношения с положительно характеризуемыми осужденными. 30.10.2013 года поставлен на профилактический учет как склонный к побегу из мест лишения свободы. 25.02.2015 года снят с профилактического учета как склонный к побегу из мест лишения свободы.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» ФИО3 административный ответчик ФИО2, проживает с матерью ФИО4 в д.Малоудалово Ишимского района. В настоящее время ФИО2 работает по срочному договору вахтовым методом в разных городах. Жалоб от соседей и родственников не поступало.

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 07.05.2027 года.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражает относительно заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.

Ишимский межрайонный прокурор в лице помощника прокурора Казангапова А.С., участвующий в деле на основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В обоснование административного иска Истцом представлен приговор Ленинского районного суда гор.Тюмени от 06 мая 2013 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 статьи 162 УК РФ, ч.3 статьи 162 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию 9 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания исчислять с 31 января 2012 года.

Вышеуказанный приговор вступил в законную силу 27 августа 2013 года (л.д. 8-18).

Постановлением Калининского районного суда гор.Тюмени от 25 апреля 2019 года постановлено освободить ФИО2 от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда гор.Тюмени от 06 мая 2013 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 5 дней.(л.д.6-7).

Этим же постановлением на осужденного ФИО2 возложена обязанность встать на учет в специализированном органе, осуществляющим исправление осужденного, в органе внутренних дел по избранному им после освобождения месту жительства и ежемесячно являться в этот орган на регистрацию; трудоустроиться; не менять места жительства и работы без уведомления этих органов; не посещать общественные места с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Осужденному разъяснено, что если с течение оставшейся не отбытой части наказания он будет злостно уклоняться от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению компетентных органов может постановить вопрос об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно справки №084374 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области от 07 мая 2019 года ФИО2 отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда гор.Тюмени от 06.05.2013 года в период времени с 31 января 2012 года по 07 мая 2019 года на неотбытыйсрок 1 год 9 месяцев 5 дней. Конец срока условно-досрочного освобождения истекает 31.01.2021 года (л.д.19)

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Учтивая вышеизложенное, с учетом обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО2 осужден и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает обоснованным установление срока административного на срок, установленный для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, что соответствует требованиям п.1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона.

Предлагаемые Истцом административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют закону и тяжести совершенного преступления. Указанные ограничения являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него

Суду представлен срочный трудовой договор №1885-с от 26 октября 2020 года, заключенный между ООО «Либерти»,находящегося по адресу гор.Москваул.Профсоюзная д.66 стр.1 этаж 2 офис 208,именуемого «Работодатель» с одной стороны и ФИО2, именуемым «Работник» с другой стороны. По условиям Договора ФИО2 принимается на работу в ООО «Либерти» по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Договор является срочным и заключен до 26 апреля 2021 года, дата начала работ 26 октября 2020 года. Метод работы вахтовый.

Учитывая данное обстоятельство суд считает обоснованным уточнение в иске о том, что для выполнения трудовой функции ФИО2 имеет право на выезд за пределы гор.Ишима и Ишимского района с соответствующим уведомлением компетентных служб.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на срок погашения судимости за совершенное преступление по приговору Ленинского районного суда гор.Тюмени от 06 мая 2013 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 07.05.2027 года.

2.Установить следующие административные ограничения :

2.1 Обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2.2.Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывание поднадзоного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

2.3.Запретить выезд за пределы гор.Ишима и Ишимского района Тюменской области за исключением случаев, когда выезд связан с необходимостью осуществления трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно - досрочным освобождением,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Б.СПАСИБОВА.