Решение № 2-7637/2018 2-7637/2018~М-6964/2018 М-6964/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-7637/2018

Дело № 2-7637/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

ФИО2, представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

26 октября 2018 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах ФИО2 к ООО УК «Октябрьская» о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений дома ..., принятых по вопросам 2,3,4 повестки дня собрания и оформленные протоколом от 30.11.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару, действуя в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительными общего собрания собственников помещений дома ..., принятых по вопросам 2,3,4 повестки дня собрания и оформленные протоколом от 30.11.2017 года.

В обоснование заявленных требований указано, что из протокола общего собрания от 30.10.2017 г. следует, что на повестку дня вынесено 7 вопросов, при проведении общего собрания выявлено нарушение требований Методических рекомендаций по порядку организации и проведению собрания. Так, не был избран председатель собрания и члены счетной комиссии, таким образом, протокол не соответствует требованиям, установленным к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений МКД. Выбрана иная управляющая компания, не имеющая соответствующей лицензии.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару ФИО1 поддержал заявленный иск, указав на отсутствие оснований применения пропуска срока исковой давности, ФИО2, ее представитель ФИО3 поддержали заявленный иск, ФИО2 указала, что дополнительное соглашение к договору управления и сам договор управления ею не подписывались, о нарушении своих прав узнала из представленных документов (с учетом дополнительного соглашения), представитель ответчика ФИО4 полагал заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, в том числе, с учетом пропуска срока исковой давности. Представитель третьего лица ООО «УНИ ПРОФ» в суд не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела судом. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. п. 1, 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Установлено, что управление МКД ... осуществлялось ООО УК «Октябрьская» ИНН <***>.

Из протокола № 2017-1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от ** ** **, на повестку дня вынесены 7 вопросов:

1 выбор способа управления многоквартирным домом

2.выбор управляющей организации

3. утверждение тарифа на управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в таком доме;

4. утверждение существенных условий договора управления многоквартирным домом (права и обязанности сторон)

5. утверждение порядка начисления платы за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы;

6. поручение управляющей организации (ООО УК «Октябрьская») производить установку тамбурных дверей (конструкций ПВХ) в подъездах многоквартирного дома;

7. поручение управляющей организации (ООО УК «Октябрьская») производить установку датчиков движения- включения освещения в подъездах многоквартирного дома

По результатам голосования приняты решения по поставленным вопросам:

Избран способ управления МКД- управление управляющей организацией

Выбрана в качестве управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Октябрьская» с 01 сентября 2018 года

Утвержден тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества в таком доме в размере 20,68 руб. за 1 кв. м. площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме

Утверждены существенные условия договора управления многоквартирным домом (права и обязанности сторон)

Утвержден порядок начисления платы за коммунальные услуги, коммунальные ресурсы: размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определять исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Начисление платы за коммунальную услугу «отопление», производить исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, потребленный в расчетном периоде объем распределять между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Выполнить работы сверх минимального перечня необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, по установке тамбурных дверей(конструкций ПВХ) в подъездах многоквартирного дома, за счет действующего тарифа на содержание жилого помещения

Выполнить работы сверх минимального перечня необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, по установке датчиков движения – включения освещения в подъездах многоквартирного дома, за счет действующего тарифа на содержание жилого помещения.

В суд заявлен иск Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару в интересах ФИО2 к ООО УК «Октябрьская» о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений дома ..., принятых по вопросам 2,3,4 повестки дня собрания и оформленные протоколом от 30.11.2017 года,

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Установлено, что Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару по обращению жильца МКЖ проведена проверка при проведении которой выявлено несоответствие требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении собрания и оформления его результатов, выразившееся в следующем: не был избран председатель собрания и члены счетной комиссии, таким образом, протокол не соответствует требованиям, установленным к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений МКД. Протокол не содержит полную информацию о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре, лицах, проводивших подсчет голосов. Выбрана иная управляющая компания со схожим наименованием ООО УК «Октябрьская» ИНН <***>, не имеющая соответствующей лицензии.

Согласно статье 44.1. ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования;

3) очно-заочного голосования.

Частью 5 статьи 45 ЖК РФ установлено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Частью 4 статьи 181.2. Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (Приложение № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 937/пр) вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

6) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в

нем;

г) об общем количестве голосов собственников помещений в доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

В силу положений ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Довод стороны ответчика, что решении, оформленное протоколом от 30.10.2017 года. является законным, принято без нарушений положений ст. 181. 4 ГК РФ, опровергаются материалами дела.

Инициатором собрания не была доведена до жильцов дома информация об избрании новой управляющей компании, об отсутствии у нее лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД.

Не представлено доказательств соблюдения требований законодательства в части порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Протокол общего собрания не соответствует установленной форме.

Оспариваемым протоколом (инициатор собрания ООО УК «Октябрьская» ИНН <***>) принято, в т.ч., решение о выборе в качестве управляющей организации с 01.09.2018 года ООО УК «Октябрьская»» ИНН <***>

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию (пункт 51).

Данное положение введено Федеральным законом от 21.07.2014 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и вступило в силу с 01.09.2014 года.

Поименованная норма продублирована в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), в частности, согласно статье 192 Жилищного кодекса предпринимательская деятельность управляющих организаций по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 7 указанного Федерального закона N 255-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01.05.2015 года. После 01.05.2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.3 указанной статьи Жилищного кодекса деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса случая.

Согласно части 2 статьи 193 Жилищного кодекса Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

ООО УК «Октябрьская» ИНН <***> (ныне ООО «УНИ ПРОФ») на момент принятия оспариваемого решения, соответствующей лицензии не имела.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня. когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации заявление об обжаловании решения общего собрания собственников может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15, Пленума ВАС РФ п. 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" разъяснено, что в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С учетом отсутствия со стороны ответчика надлежащего уведомления о выборе иной управляющей организации (в протоколе № 2017-1 от 30.11.2017 г. указан инициатор собрания ООО УК «Октябрьская» (ИНН <***>, но не указан ИНН избираемой управляющей организации ООО Управляющая компания «Октябрьская»); дня, когда истец узнал о нарушении своего права (дополнительные соглашения с указанием наименования новой управляющей компании представлены только от 13.06.2018 г.); времени проведения проверки Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару; даты обращения в суд (14.08.2018 г.) не пропущен.

При указанных обстоятельствах, с учетом выявленных нарушений при проведении общего собрания, а также, не доведения информации о выборе новой управляющей компании, не имеющей права осуществления деятельности по управлению домом, невозможности осуществления вновь избранной компанией законной деятельности по управлению многоквартирным жилым домом, заявленные Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в доме ..., принятые по 2,3,4 вопросам повестки дня собрания и оформленные протоколом от 30.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий О.С. Некрасова