Решение № 2А-2539/2019 2А-2539/2019~М-2701/2019 М-2701/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-2539/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2539/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательнее медицинское страхование, налога, и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхования в период осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществлял деятельность как индивидуальный предприниматель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был произведен расчет страховых взносов по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку страховые взносы не были уплачены в установленный срок, на основании статей 69-71 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме <данные изъяты> руб., требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме <данные изъяты> руб. Согласно данным налоговых обязательств налогоплательщик частично оплатил пени, таким образом, остаток задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> руб.

В установленный срок требования налогоплательщиком не исполнены.

Также ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику направлено требование № об уплате задолженности по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., которое до настоящего времени не исполнено.

Административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб., задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени его проведения не явился. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу своей регистрации, что подтверждается ответом ОВМ ОМВД России по городу Новомосковску, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России», причину неявки не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 57 Конституции и п. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 419 НК РФ налогоплательщик признается плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

Возложенные на него законом обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнил.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 430, пп. 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области ФИО1 начислены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Расчет страховых взносов, подлежащих уплате ФИО1, судом проверен, является верным.

Доказательств отсутствия недоимки административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку страховые взносы не были уплачены в установленный законом срок, на основании статьи 69 Налогового кодекса РФ ФИО3 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным налоговых обязательств налогоплательщик частично оплатил пени, таким образом, остаток задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> руб.

В установленный срок требования налогоплательщиком в полном объеме не исполнены.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о принудительном взыскании со ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени.

02.08.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-671/30/2019 о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области.

Определением мирового судьи от 15.08.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен на основании письменных возражений ФИО1

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализируя изложенное, а также принимая во внимание, что административный истец обратился с настоящим административным иском в пределах шестимесячного срока для взыскания налога в судебном порядке, суд приходит к выводу, что требования действующего законодательства к соблюдению срока обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, административным истцом выполнены.

До настоящего времени требования налогового органа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком ФИО1 не исполнены.

Принимая во внимание, что задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки административным ответчиком не оплачена, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ и пени в общей сумме 33865,78 руб. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о взыскании со ФИО1 задолженности по оплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что налоговым органом административному ответчику произведено начисление пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требование об уплате пени в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было.

Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

По смыслу статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Кроме того, как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года №, от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога,

Как следует из материалов дела, доказательств взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год не представлено.

Мер по принудительному взысканию недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год не предпринималось, право требования указанной недоимки утрачено.

Учитывая, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы недоимки, а таких мер взыскания не принималось, указанное исключает возможность взыскания пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, поскольку они производны от основного долга.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче вышеуказанного административного искового заявления в суд.

Сведений об освобождении административного ответчика ФИО1 от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Исходя из пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом взысканной суммы в размере 33865,78 руб. составит 1215,97 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 1215,97 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательнее медицинское страхование, налога, и пени удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26545,00 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1140,57 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5840,00 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 340,21 руб., а всего 33865,78 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени отказать.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск в размере 1215,97 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2019 г.

Председательствующий