Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-356/2017

Дело №2а-356/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием помощника прокурора Пучежского района Нечаева Д.П., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Суховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Пучежского муниципального района Ивановской области без уведомления МО МВД России «Пучежский», а также продлении срока административного надзора на 6 месяцев, обосновав свои требования тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 30.03.2017 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев, а также дополнены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или места пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, запрета на пребывание в организациях общественного питания, в том числе в кафе, барах, буфетах, столовых, осуществляющих розничную продажу спиртной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 30.05.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки (три раза в месяц) в орган внутренних де по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13.09.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки (четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом. Несмотря на административный надзор и установленные административные ограничения, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, не работает, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, общается с людьми, ведущим антиобщественный образ жизни, на проводимые с ним профилактические беседы реагирует, но правильных выводов для себя не делает.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против административного иска.

Помощник прокурора Пучежского района Нечаев Д.П. требования, заявленные МО МВД РФ «Пучежский», поддержал, просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, указанное в административном иске, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Выслушав заключение помощника прокурора Пучежского района Нечаева Д.П., объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст. 4 Закона).

В силу положений п.13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д.4-5).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 30.03.2017 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев (до 2 лет 6 месяцев), назначены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; запрета на пребывание в организациях общественного питания, в том числе в кафе, барах, буфетах, столовых, осуществляющих розничную продажу спиртной продукции; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.6).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 30.05.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки (три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации (л.д.7).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13.09.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки (четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д.8-9).

В течение 2017 года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, последний раз трижды постановлением мирового судьи судебного участка Пучежского судебного района от 13.09.2017 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановления не обжаловались и вступили в законную силу (л.д.14, 15, 16, 17).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО2 не работает, на учете в ЦЗН не состоит, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, общается с людьми, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые с ним профилактические беседы реагирует, но правильных выводов для себя не делает (л.д.13).

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в целях соблюдения публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на ведение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Суд приходит к выводу, что в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо в отношении ФИО2 установить дополнительное административное ограничение.

Учитывая, что совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны с порядком отбывания административного надзора, а также характеризующие данные на поднадзорное лицо, суд считает целесообразным установление дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Пучежского муниципального района Ивановской области без уведомления МО МВД России «Пучежский».

Кроме того, согласно ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 трижды 13.09.2017 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 11 августа 2024 года, следовательно, продление срока административного надзора на шесть месяцев, а всего до 3 лет, не превысит срок погашения судимости.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО2

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Пучежский»кИльичеву Николаю Алексеевичу удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2016 года и от 30 мая 2017 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, а всего до 3 лет.

Дополнить установленные решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2016 года, от 30 марта 2017 года, от 30 мая 2017 года и от 13 сентября 2017 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив дополнительное ограничение в виде:

- запрета на выезд за пределы Пучежского муниципального района Ивановской области без уведомления МО МВД России «Пучежский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.Н. Коноплев