Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-158/2020

Дело № 2а-158/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 21 февраля 2020 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Эраносян Н.А.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, требования мотивированны следующим.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно;

- запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом;

- обязательная явка в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц;

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в связи с совершением административных правонарушений установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрета на посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 дней, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

За время проживания на территории <адрес> зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Любиснкому району как лицо, допускающее нарушения в сфере семейно-бытовых отношений, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, в том числе за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке, выданной сотрудниками БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО1, на учете в БУЗОО «<данные изъяты>» у врача – <данные изъяты> не состоит, у врача - <данные изъяты> состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца Представитель №1, настаивал на удовлетворении заявления. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 совершил 4 административных правонарушения против порядка управления: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 дней, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения, обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений. Факты привлечения его к административной ответственности не отрицал.

Прокурор Никульшина Е.В. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО1 за время нахождения под административным надзором в течение года 4 административных правонарушений против порядка управления подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительных ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно;

- запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом;

- обязательная явка в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц;

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в связи с совершением административных правонарушений установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрета на посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под административный надзор» за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушены установленные административные ограничения, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка № 11 и.о. мирового судьи судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 дней, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время проживания на территории <адрес> поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в его адрес неоднократно поступали жалобы и заявления от граждан, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения против порядка управления, что установлено вступившими в законную силу постановлениями начальника ОМВД России по Любинскому району.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следующее административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова