Решение № 12-553/2020 от 1 декабря 2020 г. по делу № 12-553/2020

Дело 12-553/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 2 декабря 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Юргинского городского суда от 25 сентября 2020 г. (дата вынесения постановления в полном объеме) в отношении исполняющего обязанности генерального директора ООО «УК «Выбор» ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутвием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо органа административной юрисдикции ФИО1 просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, их явка не признана необходимой.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 8 сентября 2020 г. при обследовании должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Кузбасса многоквартирных домов, обслуживаемых ООО УК «Выбор», установлено, что в местах общего пользования (подъездах) по адресу: <...> отсутствуют графики обработки поверхности, в подъездах выявлено наличие пыли на подоконниках, почтовых ящиках, поручнях, свидетельствующее об отсутствии организации и обеспечении проведения дезинфекционных мероприятий общего имущества в соответствие с рекомендациями Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5929-2020-24, что является нарушением правил поведения для управляющих организаций при введении режима повышенной готовности, установленные в п.11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении исполняющего обязанности генерального директора ООО «УК «Выбор» ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Рассматривая дело, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава вменённого административного правонарушения, сославшись на то, что вменённые нарушения относятся к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, и не подлежат квалификации по ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований не согласится с указанными выводами не имеется.

Содержащаяся в распоряжении Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг норма об организации и обеспечении проведения дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, принята во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» и содержит предписание о необходимости проведения определённых противоэпидемических мероприятий.

При этом невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе содержащихся в письме Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания в ст.20.6.1 КоАП РФ, не подлежит квалификации по данной статье.

Доводы жалобы о том, что распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 08.09.2020 №143-рг дополнительно предписано обеспечить размещение на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома, актуальных графиков дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах на правильность изложенных в судебном постановлении выводов не влияют, в том числе, исходя из отсутствия сведений об опубликовании указанного нормативного правового акта до совершения инкриминируемого правонарушения. Принимая во внимание, что целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

Положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем установленных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется, жалоба не содержит доводов о существенных нарушениях судьей городского суда процессуальных требований и не ставит под сомнение законность судебного акта.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный гл.29 КоАП РФ соблюдён, нарушений норм процессуального права допущено не было, судебное постановление мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Юргинского городского суда от 25 сентября 2020 г. оставить без изменения жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко