Решение № 2А-490/2017 2А-490/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-490/2017

Дело № 2а-490/2017 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз. 14 марта 2017 года.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Мелеузовскому МО УФССП России по РБ. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристав – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным требованием на действия судебного пристав-исполнителя, обосновывая тем, что судебным приставом-исполнителем ММО УФССП России по РБ ФИО2 в отношении него возбуждено исполнительное производство <№> от <дата обезличена>. При этом, в рамках исполнительного производства наложен арест на автомобиль, денежные средства на счетах в банке без предоставлении срока для добровольного исполнения. Согласно определению Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> исполнительное производство приостановлено. Однако, несмотря на это, судебным пристав-исполнителем не были отменены меры принудительного исполнения – арест на имущество и на счетах в банках. Кроме того, в отношении него заведено розыскное дело от <дата обезличена>, однако ФИО1 не скрывался, судебному пристав-исполнителю был известен его адрес регистрации, к тому же в рамках исполнительского производства судебным пристав-исполнителем установлен исполнительский сбор в размере 1 194,94 руб. В связи с тем, что судебным пристав-исполнителем ему не предоставлен срок для добровольного исполнения, считает неправомерным постановление об установлении исполнительского сбора.

Просит признать действия (бездействия) судебного пристав-исполнителя Мелеузовского МО УФССП России по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства <№> от <дата обезличена>, которые выразились в следующем: не вручено и не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства; не предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда; применены меры принудительного исполнения – наложение ареста на имущество и счета в банках без предоставления срока для добровольного исполнения; при приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не сняты наложенные аресты; возобновление судебным пристав-исполнителем ФИО2, приостановленного судом исполнительного производства без соответствующего решения суда; без достаточных оснований возбуждено розыскное дело; незаконно вынесено постановление об установлении исполнительского сбора. Обязать судебного пристав-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО2 устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав. Признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и освободить его от взыскания.

В судебное заседание истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель ММО УФССП по РБ ФИО2, представитель Управления ФССП России по РБ., извещенные надлежащим образом, о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ – суд считает возможным рассмотрение дела без участия не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:

В соответствие со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 12 ФЗ «О судебным приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствие со ст. 13. ФЗ «О судебных приставах» - судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствие с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно в производстве Мелеузовского МО УФССП России по РБ имеется исполнительное производство <№> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО1

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена> с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, было направлено сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции от <дата обезличена>.

Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 6 Закона № 229-ФЗ, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Исходя ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия.

В соответствие со ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» - лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, направленное судебным пристав-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства заказной почтой, должник считается извещенным.

Как следует из представленных материалов, в обеспечительных мерах для своевременного исполнения решения суда судебным пристав-исполнителем был наложен запрет на транспортное средство от <дата обезличена> и совершены исполнительские действия от 29.11, <дата обезличена> что не является нарушением в рамках исполнительного производства.

Исходя определения Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена>, вынесенное без участия судебного пристав – исполнителя в судебном заседании, исполнительное производство <№> в отношении ФИО1 приостановлено до рассмотрения частной жалобы на определение Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> в суде апелляционной инстанции, которое было получено приставом от взыскателя в 17.10 ч. <дата обезличена>, что подтверждается штампом в определении суда от <дата обезличена>, в связи с чем, суд считает обращение взыскания судебным приставом на счет должника ФИО1 в 14.30 ч. <дата обезличена> в соответствие со штампом в постановлении, то есть до поучения определения суда, обоснованным.

Как следует из представленных материалов, судебным пристав-исполнителем ФИО2 на основании определения суда <дата обезличена> исполнительное производство <№> приостановлено полностью, что подтверждается постановлением от <дата обезличена>.

В соответствие с апелляционным определением от <дата обезличена>, определение Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В связи с этим, постановлением судебного пристав-исполнителя ФИО2 от <дата обезличена>, данное исполнительное производство возобновлено.

Кроме того, <дата обезличена>, <дата обезличена> и <дата обезличена> судебным пристав-исполнителем были составлены Акты о не проживании и отсутствии личности по месту регистрации должника ФИО1

В связи с этим, <дата обезличена> судебным пристав-исполнителем по розыску законно вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении ФИО1

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исходя постановления судебного пристав-исполнителя от <дата обезличена> с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 194,20 руб., поскольку исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что судебным пристав – исполнителем своевременно выполнены ряд действий по исполнительному производству в отношении ФИО1

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу в том, что судебный пристав - исполнитель действовала в пределах полномочий, предоставленных ей законом, при этом пренебрежение судебным приставом своими полномочиями в нарушение требований действующего законодательства не усматривается, в связи с чем, суд считает доводы административного истца необоснованным и находит требования административного истца о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристав-исполнителя Мелеузовского МО УФССП России по РБ ФИО2, признании незаконным постановления и их отмене, неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Мелеузовскому МО УФССП России по РБ., УФССП по РБ. о признании действий судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП России по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства <№> от <дата обезличена> незаконным, о признании незаконным постановления об установлении исполнительского сбора, обязании судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО2 устранить в полном объеме, допущенные нарушения его прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Мелеузовский районный суд.

Председательствующий судья: А.Р. Байрашев.

...

...

...