Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018~М-2032/2018 М-2032/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1989/2018

Дело № 2-1989/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что в период с (дата обезличена). по (дата обезличена) работал на Путевой машинной станции № 104 (далее - ПМС № 104), расположенной по адресу: (адрес обезличен). Указанная территория относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена)., ввиду чего он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию. Решением пенсионного фонда ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не представлено документов, подтверждающих расположение ПМС №104 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец просил включить период работы на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в стаж для досрочного назначения пенсии и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснив, что в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). и с (дата обезличена). по (дата обезличена). он работал на Путевой машинной станции № 104 Московской железной дороги (сейчас ОАО «Российские железные дороги»). Данная станция располагалась на территории (адрес обезличен). Территория данного населенного пункта относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В состав станции входили ангар для техники, инструментов, запчастей, здание ремонтных мастерских, предназначенное для ремонта техники, кузня и склад. За работу на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, работодатель производил ему выплату денежной компенсации в размерах, установленных законом. Считал, что на момент достижения им возраста 57 лет, он имеет право на получение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). не подтвержден документально, ввиду чего истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просила отказать в удовлетворении заявленного иска.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. (номер обезличен) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен)-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен).

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от (дата обезличена). (номер обезличен), в котором также указано – (адрес обезличен).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 57 лет.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена). истец ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от 15.08.2018г. и письма (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области отказано ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не представлено документов, подтверждающих расположение ПМС № 104 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно трудовой книжке истец (дата обезличена). принят помощником машиниста щебне-очистительной машины на Путевую машинную станцию № 104 Московской железной дороги, (дата обезличена) – переведен машинистом БМС по 6 разряду, (дата обезличена) – уволен в связи с уходом на пенсию по инвалидности. (дата обезличена) истец вновь принят на работу машинистом балластно-очистительной машины по 6 разряду на Путевую машинную станцию № 104 Московской железной дороги, (дата обезличена) – переведен трактористом по 6 разряду, (дата обезличена) – переведен машинистом железнодорожной строительной балластно-очистительной машины 6 разряда, (дата обезличена) – уволен по собственному желанию.

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, ПМС (номер обезличен) расположена на территории земель Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Из справки, выданной начальником Путевой машинной станции (номер обезличен) от (дата обезличена)., усматривается, что истец с (дата обезличена). по (дата обезличена). работал на производственно-технологическом комплексе ПМС № 104 помощником машиниста ЩОМД, машинистом БМС, машинистом балластно-очистительной машины, трактористом, адрес производственной базы ПМС № 104: (адрес обезличен) с (дата обезличена) по настоящее время.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю (номер обезличен), выданного (дата обезличена). администрацией Орловского района, Путевой машинной станции (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), предоставлен земельный участок на территории Платоновского сельсовета для размещения объектов звеносборочной базы площадью 9,8 га на основании решения Исполкома Орловского райсовета трудящихся (номер обезличен) от (дата обезличена)

Из свидетельства о государственной регистрации права от (дата обезличена). усматривается, что на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», последнему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 97496,53 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновская сельская администрация, ранее принадлежащей ФГУП «Московская железная дорога».

Согласно представленным лицевым счетам истцу начислялась компенсация за работу в зоне ЧАЭС.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 суду показали, что в период с 1970 годов работали в ПМС № 104 Московской железной дороги совместно с истцом. База данной станции располагалась в д. Конёвка Платоновской сельской администрации Орловского района. В составе базы находились склад, мехмастерские, железнодорожные пути, столовая. Рабочее место истца находилось на территории данной базы. За работу на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, работодатель производил им, истцу и другим работникам станции выплату денежной компенсации и предоставлял дополнительный отпуск.

Решениями Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена), вступившими в законную силу, за ФИО5 и ФИО6, работавшими в ПМС № 104 Московской железной дороги, признано право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). и с (дата обезличена). по (дата обезличена). ФИО1 работал в ПМС № 104 Московской железной дороги, расположенной в д.Конёвка Орловского района Орловской области, территория которой относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения им возраста 57 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 02.08.2018г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с 18.08.2018г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 октября 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина