Решение № 2-5628/2025 2-918/2026 2-918/2026(2-5628/2025;)~М-5327/2025 М-5327/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-5628/2025

Дело № 2-918/2026

УИД 50RS0044-01-2025-008454-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2026 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего Калашниковой Ю.А.,

секретаря судебного заседания Ленковой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-918/2026 по иску Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» о понуждении к исполнению требования предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (Минчистоты Московской области) обратилось в суд с иском и, с учетом уточнения (л.д.58), просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 29.10.2025 № 4/2107/26ЛК/КНМ, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, г. Пущино, мкр. Г, д. 3, а именно:

- принять меры по размещению актов выполненных работ за сентябрь 2025 года, подписанные уполномоченным лицом, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ);

- принять меры по размещению в ГИС ЖКХ дополнительного соглашения к Договору Г-3 управления многоквартирным домом, в соответствии с Протоколом № 6Э/2025 от 15.05.2025 внеочередного общего собрания собственников.

Свои требования истец мотивирует тем, что 29.10.2025 Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении внеплановой документарной проверки от 27.10.2025 № 4/2107/26ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д. 3. В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: не размещены акты выполненных работ за сентябрь 2025 года и не размещена информация о видах и наименованиях оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ, и периоде оказания услуг и (или) выполнения работ, по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ; не размещено дополнительное соглашение к Договору Г-3 управления многоквартирным домом, утвержденное Протоколом № 6Э/2025 от 15.05.2025 внеочередного общего собрания собственников, чем нарушены: «требования ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п.п. 10, 11, 42; п.п. 3.5.1, 3.5.2, 3.5.4 п.3.5, п.п. 13.1 п. 13 раздела 11 состава, сроком и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которого предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденным Приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр. Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д. 3, осуществляет ООО «КС г. Пущино». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «КС г. Пущино» выдано предписание от 29.10.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 29.11.2025. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. 01.12.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д. 3, установлено, что требования предписания от 29.10.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ не исполнены. Таким образом, ООО «КС г. Пущино» на протяжении длительного времени не принимаются меры но полному устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 29 10 2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что требования предписания не исполнены, необходимо разместить данные документы с подписью, но при предоставлении ответчиком доказательств, что уполномоченное лицо отказываться подписывать акты, то их можно разместить без подписи указанного лица. ответчиком не представлены документы, подтверждающие отказ уполномоченного лица подписывать акты.

Представитель ответчика ООО «КС г. Пущино» в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворений исковых требований, пояснив, что старший по дому 3 мкр. Г, г. Пущино, Московская область отказывается подписывать акты, дополнительное соглашение, в связи с чем, отсутствует возможность размещения актов без подписи.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

29.10.2025 Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении внеплановой документарной проверки от 27.10.2025 № 4/2107/26ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д. 3. В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: не размещены акты выполненных работ за сентябрь 2025 года и не размещена информация о видах и наименованиях оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ, и периоде оказания услуг и (или) выполнения работ, по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ; не размещено дополнительное соглашение к Договору Г-3 управления многоквартирным домом, утвержденное Протоколом № 6Э/2025 от 15.05.2025 внеочередного общего собрания собственников, чем нарушены: «требования ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п.п. 10, 11, 42; п.п. 3.5.1, 3.5.2, 3.5.4 п.3.5, п.п. 13.1 п. 13 раздела 11 состава, сроком и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которого предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденным Приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр. Составлен протокол об административном правонарушении от 30.10.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ (л.д. 10-16, 17-22, 31-36).

ООО «КС г. Пущино» выдано предписание от 29.10.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 29.11.2025 (л.д. 27-30).

Предписание в установленном порядке ООО «КС г. Пущино» обжаловано не было.

01.12.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д. 3, установлено, что требования предписания от 29.10.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ не исполнены (23-26).

Представителем ответчика представлены копии фотографий о размещении документов на информационном стенде по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д. 3 (л.д.52-54).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона на должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, возложена обязанность в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 16 лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Пунктом 42 Правил также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно п. 11(1) указанных Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Минимального перечня, к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов отнесены, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как установлено при рассмотрении дела, ООО «КС г. Пущино» до настоящего времени не исполнены в полном объеме требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 29.10.2025 № 4/2107/24ЛК/КНМ/1 в многоквартирных домах по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д. 3

Доказательств, свидетельствующих о выполнении требований предписания и устранении выявленных нарушений, а также невозможности исполнить предписание, ответчиком в материалы дела не представлено.

Также в силу действующего законодательства, именно на ответчика возложена обязанность выполнить работы, указанные в предписании, ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, несет управляющая компания.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» о понуждении к исполнению требований предписания.

На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» (ИНН <***>) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 29.10.2025 № 4/2107/26ЛК/КНМ, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, г. Пущино, мкр. Г, д. 3, а именно:

- принять меры по размещению актов выполненных работ за сентябрь 2025 года, подписанные уполномоченным лицом, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- принять меры по размещению в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства дополнительного соглашения к Договору Г-3 управления многоквартирным домом, в соответствии с Протоколом № 6Э/2025 от 15.05.2025 внеочередного общего собрания собственников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 04.03.2026