Решение № 2А-2866/2017 2А-2866/2017~М-2961/2017 М-2961/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-2866/2017

Дело № 2а-2866/2017 23 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с заявлением о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последний осужден приговором Магаданского городского суда от 19 апреля 2005 г. по ч.1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кежемского районного суда Красноярского края от 06 сентября 2011 г. был освобожден условно – досрочно на срок 1 год 11 месяцев 16 дней.

Решением Магаданского городского суда от 11 февраля 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 год 6 месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, т.е. с 21 марта 2016 г. и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 28 апреля 2017 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда Магаданской области от 11 февраля 2016 г. продлен на 6 месяцев, то есть до 21 марта 2018 г. и возложено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, на меры профилактического характера не реагирует, отношение к административному надзору отрицательное, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В этой связи, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 11 февраля 2016 г. и решением Магаданского городского суда от 28 апреля 2017 г. на 6 месяцев и установить ему дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Участвовавший в судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против продления ему административного надзора и установления дополнительных ограничений не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 19 апреля 2005 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кежемского районного суда Красноярского края от 06 сентября 2011 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания назначенного приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 19 апреля 2005 года и освобожден условно-досрочно на 01 год 11 месяцев 16 дней.

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 11 февраля 2016 года по административному делу № 2а-840/2016 удовлетворено заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, которому установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, исчисляя этот срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. На ФИО2 в период административного надзора возложена обязанность в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 28 апреля 2017 года по административному делу № 2а-1257/2017 удовлетворено заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о продлении административного надзора и дополнении ограничений в отношении ФИО2, которому продлен административный надзор на шесть месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана от 08 июля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 18 июля 2017 года ФИО2. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана от 31 июля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана от 07 сентября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток.

Доказательств, свидетельствующих, что вышеперечисленные постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, составленной старшим инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО4, следует, что за время административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя неудовлетворительно. На меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Меры к трудоустройству не предпринимает, проживает на случайные заработки, легко поддается негативному влиянию со стороны судимых лиц, способен приспосабливаться к конкретным обстоятельствам. Круг общения - ранее судимые лица.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев.

Как установлено судом, ФИО2 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, при этом погашение срока судимости административного ответчика приходится на 07 сентября 2019 года. На момент рассмотрения административного дела судимость по указанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

При этом суд учитывает, что установленный решением Магаданского городского суда от 11 февраля 2016 года и продленный решением Магаданского городского суда от 28 апреля 2017 года ФИО2 административный надзор действует до 21 марта 2018 года включительно. Следовательно, продление срока административного надзора на 6 месяцев не превысит общий срок погашения судимости ФИО2

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В связи с этим, суд приходит к выводу о продлении ФИО2 срока административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 11 февраля 2016 года, продленного на 6 месяцев решением Магаданского городского суда от 28 апреля 2016 года, на 6 месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 22 марта 2018 года.

Кроме этого, по мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2, не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы не имеет постоянного места жительства и регистрации по месту жительства либо пребывания, то суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Магадан».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 11 февраля 2016 года по административному делу № 2а-840/2016, на 6 (шесть) месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 22 марта 2018 года.

Установить в отношении ФИО2 в течение всего срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Иванов