Постановление № 5-84/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-84/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по административному делу №

г. Каменск-Шахтинский 08 мая 2019 года

Судья Каменского районного суда Ростовской области Самохина Т.А. с участием ФИО3, защитника адвоката Зорина Н.Н., представившего ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО3, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

19.04.2019 г. в 15 часов в ОВМ МО МВД России «Каменский» по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования установлен факт привлечения к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО3 29.03.2019 г. гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 в качестве продавца пивной продукции в магазине «Пивмаркет», расположенном по <адрес>, у которой в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отсутствовали документы, разрешающие осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

ФИО3 в судебном заседании виновным себя полностью признал, раскаялся, показал, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе в сфере розничной торговли, в магазине «Пивмаркет», расположенном по <адрес>. ФИО1 в качестве продавца пивной продукции на работу принимал не он, а его бухгалтер ФИО2 О том, что ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты>, ему известно не было. Он также не знал, что она находится на территории РФ незаконно и что для осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории РФ необходимо разрешение на работу либо патент. Просил назначить минимально возможное наказание с учётом положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО3, его защитника Зорина Н.Н., прихожу к следующим выводам.

Ч. 1 с. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Кроме полного признания своей вины, фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном нарушении № от 19.04.2019 г. (л.д.2-3), письменным объяснением ФИО3 от 29.03.2019 г. (л.д.6), распоряжением временного исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Каменский» майора полиции ФИО4 от 29.03.2019 г. (л.д.7-8), постановлением о назначении административного наказания по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ ФИО1 от 29.03.2019 г. (л.д.9-11), постановлением о назначении административного наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ ФИО1 от 29.03.2019 г. (л.д.12-13), письменным объяснением ФИО1 (л.д.16), видом на жительство ФИО1 (л.д.17-19), паспортом гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 (л.д.20-23), справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.24-26), свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе (л.д.30), свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица ФИО3 (л.д.31), договором субаренды недвижимого имущества от 01.10.2018 г. (л.д.32-33), выпиской из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО3 (л.д.34-36).

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства и дав им анализ, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО3 полностью доказанной и квалифицирует его действия, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Исходя из положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя ФИО3, судья считает, что индивидуальному предпринимателю ФИО3 возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) руб.

Получатель платежа: УФК по РО (МО МВД России «Каменский»), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810303490010007, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, КПП 616401001, БИК 046015001, КБК 18811640000016025140, код ОКТМО 60701000, УИН 18891619990121255063.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате штрафа предоставить в Каменский районный суд Ростовской области по адресу: <...>. В противном случае административный штраф будет взыскиваться в принудительном порядке в соответствии с КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Самохина