Решение № 2А-262/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-262/2017

№ 2а-262/2017 Мотивированное
решение изготовлено 19.05.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Лысково 16 мая 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Качутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода (далее - ГУ УПФ РФ, ПФР) к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода обратилося в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2010-2012 г.г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 924 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 424 руб. 52 коп.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2010-2012 гг. в ФФОМС в размере 278 руб. 39 коп.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2013-2014 г.г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 071 руб. 89 коп., на накопительную часть пенсии в размере 544 руб. 15 коп.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов в ФФОМС за 2013-2014 г.г. в размере 273 руб. 43 коп.

Требования мотивированы тем, что в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода в качестве страхователя был зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО1, который в соответствии с выпиской из ЕГРИП прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Однако обязанность по своевременной уплате страховых взносов за 2010-2014 г.г. ответчиком не исполнена.

Административному ответчику были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые во внесудебном порядке исполнены не были.

Определением Советского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Лысковский районный суд Нижегородской области для рассмотрения по подсудности.

В судебное заседание представитель административного истца, ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению, поступившему в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, содержащее возражения относительно восстановления пропущенного процессуального срока.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент обращения с указанным иском в суд, плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальномразмереуплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 Настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1.1. статьи 14 Федерального закона Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (МРОТ на 01.01. 2014 г. х тариф страховых взносов х 12);

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (часть 1.2. статьи 14 Закона № 212-ФЗ (МРОТ на 01.01.2014 г. х тариф страховых взносов х 12).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона Федерального закона РФ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено Законом № 212-ФЗ:

Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов (на страховую часть трудовой пенсии); Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.

Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 г. установлен в сумме 4 330 рублей в месяц.

Федеральным законом от 01.06.2011 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01.01.2011 г. установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01.01.2013 г. установлен в сумме 5 205 рублей в месяц.

Федеральным законом от 02.12.2012 г. № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 г. установлен в сумме 5 554 рублей в месяц.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона Федерального закона РФ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

При этом пунктом 2.1.2.15 Соглашения ФНС России № ММВ-27-2/5, Пенсионного фонда Российской Федерации № АД-30-33/04сог от 22.02.2011 г. (в ред. от 29.01.2014г.) «По взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации предусмотрено, что если плательщик страховых взносов прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщика страховых взносов с начала расчетного периода до момента ликвидации в течение календарного месяца.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных, в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 4.1. статьи 14 Федерального закона Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Судом установлено, что в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода в качестве страхователя был зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО1, регистрационный №, который в соответствии с Выпиской из ЕГРИП прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

Согласно представленному расчету истец просит взыскать пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2010-2012 г.г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 924 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 424 руб. 52 коп.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2010-2012 г.г. в ФФОМС в размере 278 руб. 39 коп.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2013-2014 г.г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 071 руб. 89 коп., на накопительную часть пенсии в размере 544 руб. 15 коп.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов в ФФОМС за 2013-2014 г.г. в размере 273 руб. 43 коп.

ФИО1 были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые во внесудебном порядке исполнены не были.

Согласно положениям ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя…, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 25 Закона № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Указанное требование в силу ч.5 ст. 22 Закона должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 5.5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом из материалов дела установлено, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены по почте заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14, 21-23), следовательно, они считаются полученными по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (с учетом выходных и праздничных дней) - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Закона № 212-ФЗ, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Таким образом, ФИО1, с учетом положений действующего гражданского законодательства и требований ст. 16 Федерального закона 212-ФЗ должен был оплатить страховые взносы до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельств административное исковое заявление подлежало подаче в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в Советский районный суд города Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законодательством срока, при этом, в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом указано, что данный срок пропущен по причине ожидания с Почты РФ возврата конвертов/уведомлений о вручении административного искового заявления административному ответчику.

Указанная административным истцом причина пропуска процессуального срока более чем на полгода, не является уважительной, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При указанных обстоятельствах, требования ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода, изложенные в административном исковом заявлении, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья А. Н. Васенина