Постановление № 5-254/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-254/2019

Дело 5-254/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 02 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска А.В.Хуртина, с участием законного представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Фигаро», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов Обществом с ограниченной ответственностью «Фигаро» (далее ООО «Фигаро») допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующих СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» а именно:

- в нарушение требований п.3.10 СанПиН 2.1.2.2631-10 парикмахерская ООО «Фигаро» не имеет необходимого набора подсобных, вспомогательных и бытовых помещений (гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, санузлы, кладовые), а также помещения или места для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос, а именно: из вспомогательных помещений имеется 1 помещение, где установлена кабина туалета для персонала, рабочий стол администрации, стол приема пищи персоналом, шкафы для хранения личных вещей, санитарной одежды, моющих веществ и вспомогательных материалов. Здесь же установлена стиральная машинка для стирки белья и спецодежды. Сушка белья осуществляется также в данном помещении на специальном устройстве. Хранение уборочного инвентаря организовано частично под раковиной, а также в кабине туалета. Хранение мусора и грязного белья организовано в рабочем зале (в соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.1.2.2631-10 парикмахерские должны иметь подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, санузлы, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос);

- в нарушение требований п.3.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 помещения для хранения чистого белья и парфюмерно-косметических средств не выделены - хранение чистого белья организовано в тумбочках стола в рабочем зале; парфюмерно-косметические средства хранятся в шкафу совместно с верхней одеждой персонала - шампунь, одноразовые полотенца подворотнички (в соответствии с п.3.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 помещения для хранения чистого белья и парфюмерно-косметических средств оборудуются стеллажами или шкафами; для грязного белья - емкостями с крышками, покрытие которых позволяет проводить их мытье и дезинфекцию);

- в нарушение требований п.5.2, п.5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 в парикмахерской ООО «Фигаро» поверхности стен, потолков и полов в подсобном помещении не являются гладкими и легко доступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами, а именно: по периметру между потолком и стеной образовалась трещина; не отремонтирован тамбур при входе в помещение парикмахерской; линолеумное покрытие в подсобном помещении и туалете местами рваное, отслоилось от пола, не закреплено (в соответствии с п.5.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 Поверхности стен, потолков и полов, наружная и внутренняя поверхность мебели должны быть гладкими, легко доступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами); п.5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 покрытие полов в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, в том числе солярия (линолеум, метлахская, керамо-гранитная плитка, дощатые (окрашенные), паркетные полы и другие), должно быть гладким и позволяющим проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований п.9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 в парикмахерской ООО «Фигаро» не проводится профилактическая дезинфекция, включающая обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования: готовый дезинфицирующий раствор, предназначенный для проведения дезинфекции рабочих поверхностей мебели, оборудования и уборки помещения на момент осмотра отсутствует, алгоритм проведения профилактической дезинфекции в помещениях парикмахерской не разработан (в соответствии с п.9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 все помещения и оборудование должны содержаться в чистоте. В организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе);

- в нарушение требований п.9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 в парикмахерской ООО «Фигаро» не проводится влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) не менее двух раз в день с использованием моющих и дезинфицирующих средств – влажная уборка помещений проводится 1 раз в день по окончании рабочего дня персоналом парикмахерской; для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузла не выделен отдельный уборочный инвентарь (тазы, ведра), в наличии имеется 1 ведро для пола и 2 таза без маркировки вида уборочных работ. Для хранения уборочного инвентаря не выделено специальное помещение (или шкафчик). Хранение организовано в кабине туалета (в туалете хранятся 3 швабры и 2 емкости с маркировкой «для уборки») под раковиной в подсобном помещении (в соответствии п.9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе, по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием. Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают.);

- в нарушение требований п.9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 в парикмахерской ООО «Фигаро» стирка использованного белья и рабочей одежды не проводится централизованно. Стирка, сушка использованного белья и спецодежды организованы на площадях подсобного помещения непосредственно в парикмахерской без наличия отдельно выделенного помещения (в соответствии с п.9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 стирка использованного белья и рабочей одежды должна проводиться централизованно. Допускается организация стирки использованного белья непосредственно в парикмахерской при наличии отдельно выделенного помещения со специальным оборудованием. Рабочая и личная одежда персонала должна храниться раздельно);

- в нарушение требований п.10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 в парикмахерской ООО «Фигаро» не соблюдаются правила сбора стриженых волос, так как отсутствует закрытая емкость и подсобное помещение для сбора остриженных волос (собираются в рабочем зале в открытой местами емкости) (в соответствии с п.10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 остриженные волосы должны собираться в закрытые емкости, которые устанавливаются в подсобном помещении);

Действия юридического лица квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 пояснила, что мужская парикмахерская «Фигаро» функционирует с 1998 года, располагается в старом здании, наряду с другими организациями. Свободных площадей для оборудования вспомогательных и бытовых помещений в здании нет. ФИО2 в стене образовалась после оборудования в соседнем помещении магазина «<данные изъяты>» и может быть устранена только путем косметического ремонта – закрытия панелями. Поскольку после мужских стрижек образуется множество мелоостриженных волос, стирка белья вызывает определенные сложности. Грязное бельё хранится под мойкой в ящике без крышки, поскольку к вечеру от этого белья образуется плохой запах. Тамбур является общим помещением, вследствие чего проведение его ремонта нецелесообразно. На линолеум в местах разрывов наложены заплатки, и это не является препятствием для уборки помещения. Вместе с тем, ФИО1 заявила, что согласна с протоколом, и просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за совершенное правонарушение.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что вина ООО «Фигаро» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий установлена следующими доказательствами.

Проверка юридического лица проводилась на основании распоряжения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ с целью исполнения плана проверок на 2019 год, о чем ООО уведомлено ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства зафиксированы в акте плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладных листах к нему. При этом объем проведенных проверочных мероприятий соответствует списку основных контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований. ФИО1 с актом проверки ознакомлена, каких-либо замечаний не имела.

По результатам проверки вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, которое ФИО1 не обжаловалось.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Фигаро» ФИО1 собственноручно указала, что нарушения будут устранены в установленный срок.

Действующими СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» предусмотрены указанные в приведенных выше пунктах 3.10, 3.12,5.2,5.3, 9.1,9.4,9.12,10.2 правила и нормы, которые юридическим лицом не соблюдаются.

Таким образом, виновное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий установлено вышеприведенными доказательствами. Выдвинутые в настоящем судебном заседании доводы не могут служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности, поскольку юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В данном конкретном случае исчерпывающие меры для соблюдения требований СанПиН 2.1.2.2631-10 юридическим лицом не выполнены.

Действия ООО «Фигаро» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом его характера, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не имеется, поскольку совершено административное правонарушение, предусмотренное главой 6 КоАП РФ, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Вместе с тем, фактическое признание вины суд признает смягчающим ответственность обстоятельством. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить минимальное, предусмотренное санкцией статьи наказание, в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Процессуальных нарушений при проведении административного расследования не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КОАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фигаро», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: А.В. Хуртина