Решение № 2-2114/2017 2-2114/2017~М-1829/2017 М-1829/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2114/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Баленко Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ УПФР РФ в <адрес> об обязании включить в общий трудовой стаж период нахождения на инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Батайский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФР РФ в <адрес> об обязании включить в общий трудовой стаж период нахождения на инвалидности.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является инвали<адрес> группы пострадавшим вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Инвалидность 2 группы ему впервые была назначена в 1993 году в соответствии с первичным освидетельствованием - инвалидность связана с увечьем, полученным при исполнении служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно установлена 2 группа инвалидности в связи с увечьем, связанным с аварией на ЧАЭС бессрочно.

Трудовая пенсия по старости инвалидам вследствие военной травмы в силу п.п. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №), устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Государственного учреждения Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано включить в страховой стаж период инвалидности 2 (второй) группы вследствие увечья, связанного с профессиональным заболеванием - ликвидацией чернобыльской катастрофы.

Согласно письму пенсионного фонда стаж работы дающий ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ составляет: трудовой стаж 22 года 5 месяцев 12 дней с учётом льготного исчисления стажа 24 года 4 месяца 27 дней.

Поскольку инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой, считается профессиональным заболеванием, в соответствии с пунктом «а» статьи 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ инвалидность I и II групп, связанная с Чернобыльской катастрофой, подлежит зачёту в трудовой стаж для назначения пенсии наравне с работой (Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке назначения (перерасчета) пенсий гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС считалась следствием трудового увечья (профессионального заболевания), действующее в тот период законодательство приравнивало заболевание и увечье, связанные с аварией на ЧАЭС к трудовому увечью или профессиональному заболеванию. При этом законодатель гарантировал назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС, как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания и именно в таком порядке пенсия по инвалидности назначена истцу.

Согласно п.2 ст.29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», лица, пребывавшие на военных сборах при ликвидации катастрофы на ЧАЭС, приравнены к военнослужащим по своему пенсионно-правовому статусу, а не по причине определения инвалидности - военная травма.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ФИО1 с 1993 года является получателем пенсии по инвалидности в связи с ЧАЭС (2 группа).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец не мог осуществлять трудовую деятельность, так как ему была установлена 2 группа инвалидности и он получал пенсию по инвалидности с этого срока. Учитывая, что инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС до ДД.ММ.ГГГГ относилась к профессиональному или трудовому увечью, пенсия назначалась как вследствие трудового увечья (профессионального заболевания), его требования о включении в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, так как данная инвалидность признавалась трудовым увечьем.

С учётом изложенного, истец просил суд, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ГУ УПФР РФ в <адрес> включить в общий трудовой стаж ФИО1 период нахождения на инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР РФ в <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принимал участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в качестве водителя Механизированной колонны №, трест «Югстроймеханизация».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшением состояния здоровья и результатами освидетельствования во ВТЭК установлена 2 группа инвалидности по причине "увечье, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС". Выдано удостоверение инвалида, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием серии А №. С 1993 года истцу назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ заключением ВТЭК истцу установлена 2 группа инвалидности по причине "увечье, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС" бессрочно.

Вступившим в законную силу решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ГУ УПФР РФ в <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости отказано, в связи с тем, что истец не достиг возраста 55 лет и его страховой стаж составлял менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ при достижении истцом возраста 55 лет он обратился в ГУ УПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с сохранением пенсии по инвалидности. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет.

Как указано в решении Комиссии по назначению пенсий страховой стаж истца, согласно сведениям, содержащимся в представленных документах, составляет 24 года 04 месяца 27 дней. Требования ФИО1 о включении в трудовой стаж периода пребывания на инвалидности 2 группы, полученной при исполнении обязанностей, связанной с ликвидацией последствий на Чернобыльской АЭС, оставлены без удовлетворения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания гражданина инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 14) среди причин инвалидности различались в том числе: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, иные причины, установленные законодательством РФ.

Исходя из указанных нормативных актов, причины инвалидности определяются в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от установленных причин инвалидности зависит уровень пенсионного обеспечения инвалида, выплата компенсаций и предоставления различных льгот.

В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденным постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве причин инвалидности предусмотрены: "профессиональное заболевание" (инвалидность наступила вследствие острых и хронических профессиональных заболеваний - п. 5), "трудовое увечье" (инвалидность наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве, - п. 6), "военная травма" (инвалидность наступила вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы, - п. 7), "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" (устанавливается указанным в п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 бывшим военнослужащим и гражданам, призванным на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, на основании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности, с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - п. 12). При этом в соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" инвалидностью вследствие военной травмы считается также и инвалидность, наступившая в том числе в связи с прохождением военной службы при исполнении иных обязанностей военной службы.

Анализ содержания вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель разграничил понятия "инвалидность, связанную с профессиональным заболеванием, трудовым увечьем" и "инвалидность, наступившую вследствие военной травмы".

Инвалидность вследствие военной травмы обязательно предполагает, что увечье либо заболевание, приведшее к инвалидности, получено при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 2 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что граждане из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравнены в назначении пенсии к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. В свою очередь на основании пп. 1 п. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности (предусмотренную пп. 1 п. 2 ст. 15 данного ФЗ) и трудовой пенсии по старости.

Часть 2 статьи 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 закрепляя условия пенсионного обеспечения инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, приравнивает их к инвалидам вследствие военной травмы и предоставляет им тем самым возможность пользоваться льготами в сфере пенсионного обеспечения, включая право на одновременное получение двух пенсий.

Следовательно, право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности и трудовой пенсии по старости - обусловлено и вытекает из установленной причины инвалидности "вследствие военной травмы". Такое право на получение двух пенсий, как гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, может быть реализовано истцомпри наличии требуемого страхового стажа в размере 25 лет.Управлением ему назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ.

В настоящем иске истец просит включить в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии период нахождения на инвалидности. Однако такой период подлежит включению в общий трудовой стаж только при указании причин инвалидности "увечье, связанное с производством или профзаболевание" (пп. 4 п. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. "а" ст. 92 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"). В данном же случае причина инвалидности у истца иная, причислена к "военной травме", эта причина и определяет назначение пенсии по инвалидности.

Таким образом, приведенные выше нормы законов исключают возможность зачета в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода пребывания на инвалидности в общий трудовой стаж, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ГУ УПФР РФ в <адрес> об обязании включить в общий трудовой стаж период нахождения на инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: