Решение № 2А-141/2017 2А-141/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-141/2017

Дело № 2а-141-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2017 года. г. Ельня.

Ельнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Алиевой Ю.Е., с участием зам. прокурора <адрес> Лукина М.Г., представителя административного ответчика - Администрация МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка состояния автомобильных дорог и улиц на территории МО «<адрес>» <адрес> после снегопада ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено проверкой, после обильного выпадения осадков в виде снега в ночь на 22.02.2017г. в течение дня 22.02.2017г. автодорога по <адрес> от снега не очищена, зимняя скользкость не ликвидирована. 25.01.2017г. прокуратурой района Главе Администрации МО «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в связи с выявленными аналогичными нарушениями в части очистке автодорог от снега. Однако действенных мер органом местного самоуправления к устранению выявленных нарушений не принято. Истец просит суд обязать Администрацию МО «<адрес>» <адрес> принять меры к расчистке проезжей части автодороги по <адрес> от снега, организации обработки противогололёдными реагентами; принять меры к расчистке пешеходных дорожек и пешеходных переходов на данной улице (справа и слева) от снега.

В судебном заседании зам. прокурора <адрес> Лукин М.Г. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель Администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО1 в суде административные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Выслушав мнение сторон, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,

В силу ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения требований и нормативов безопасности в сфере улично – дорожной сети по <адрес>.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований раздела 3, а также п.п. 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9 ГОСТа Р 50597 – 9 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: дорога по <адрес> от снега не очищена, зимняя скользкость с использованием современных противогололедных реагентов не ликвидирована, остановочные пункты общественного транспорта, пешеходные дорожки и переходы не расчищены от снега.

25.01.2017г. прокуратурой района Главе Администрации МО «<адрес>» внесено представление о устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в связи с выявленными аналогичными нарушениями в части очистке автодорог от снега, однако действенных мер органом местного самоуправления к устранению выявленных нарушений не принято.

Данный факт подтверждается актом обследования улично – дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями представителя ответчика в суде.

Бездействие со стороны Администрации МО «<адрес>» <адрес> лишает возможности неопределённый круг граждан Российской Федерации безопасно проходить и проезжать по улицам <адрес>.

Сложившееся положение может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, может привести к нарушению прав граждан на охрану жизни и здоровья и не позволяет органам Госавтоинспекции в полной мере обеспечивать безопасное движение автотранспорта и пешеходов на названном участке.

Доказательств устранения выявленных нарушений административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку, требования административного истца основаны на законе и они подтверждаются достаточным количеством доказательств, обосновывающих заявленные административные исковые требования, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию МО «<адрес>» <адрес> (юридический адрес: <адрес>, <адрес>) принять меры к расчистке проезжей части автодороги по <адрес> от снега, организации обработки противогололёдными реагентами; принять меры к расчистке пешеходных дорожек и пешеходных переходов на <адрес> (справа и слева) от снега.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий Н.В.Зуев.