Постановление № 5-121/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-121/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2017 года город Тула

14 часов 40 минут

Судья Зареченского районного суда города Тулы Меркулова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО4, являясь гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО4 вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала полностью, указав на то, что действительно не имеет документов, подтверждающих законность её пребывания на территории Российской Федерации. Данные документы не смогла оформить в виду материальных трудностей, поскольку проживает с <данные изъяты>, который находится на ее обеспечении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что ФИО4 его <данные изъяты>, с которой он с 2015 года совместно не проживает. Указал, что ФИО4 проживает с <данные изъяты>. Он проживает в <адрес>, а <данные изъяты> совместно с ним не проживает, его воспитанием занимается мать-ФИО4

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 является гражданкой <данные изъяты>.

В соответствии с досье Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области ФИО4 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на учет в тот же день, срок ее нахождения в Российской Федерации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, место принятия по адресу: <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО4 имеются документы, подтверждающие её право на пребывание в Российской Федерации, не представлено.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается помимо её признания, также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО4, справкой миграционного учета иностранных граждан, справкой <данные изъяты> ФИО2

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО4

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО4, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В судебном заседании установлено и подтверждается картой миграционного учета иностранного гражданина, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации вместе со <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время обучается <данные изъяты>.

Вместе с тем установлено, что на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает отец ФИО3 – ФИО1, имеющий вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО4, судья приходит к выводу о необходимости применения к ней дополнительного наказания – выдворение за пределы России, которое при установленных в судебном заседании обстоятельств (<данные изъяты>) возможно путем самостоятельного контролируемого выезда.

При этом, исходя из того, что брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут, то считаю, что не имеется оснований полагать о нарушении права на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Несовершеннолетний ФИО3, являющийся гражданином <данные изъяты> имеет равные права как на проживание с матерью, так и с отцом, а потому также не усматривается нарушение его прав и законных интересов при назначении ФИО4 дополнительного наказания в виде выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить её административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.П.Меркулова

<данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>