Решение № 2А-843/2020 2А-843/2020~М-432/2020 М-432/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-843/2020

Дело № 2а-843/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 27 февраля 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при помощнике судьи Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Красновой А.С.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 23 января 2008 года осужден Заволжским районным судом города Твери по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 апреля 2011 года ФИО2 освобожден из ФБУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 28.04.2011 г. условно – досрочно на 01 год 05 месяцев 16 суток, то есть по 14 сентября 2012 г.

23 марта 2015 г. решением Заволжского районного суда г. Твери установлен административный надзор, сроком на 3 года с ограничениями: запрет выезда за пределы Тверской области обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции УМВД России по г. Твери по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 23.00 часов до 07.00 часов.

14.05.2015 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора.

23 июня 2017 г. Заволжским районным судом города Твери осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.07.2017 г. ФИО2 снят с профилактического учета «административный надзор» в связи с осуждением 23.06.2017 г. Заволжским районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы, сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 сентября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

16.09.2019 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 3 года с ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

27.09.2019 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМИВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 04 декабря 2019 года и 22 января 2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. В настоящее время работает без оформления трудовых отношений по найму.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 23 января 2008 года осужден Заволжским районным судом города Твери по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 апреля 2011 года ФИО2 освобожден из ФБУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 28.04.2011 г. условно – досрочно на 01 год 05 месяцев 16 суток, то есть по 14 сентября 2012 г.

23 марта 2015 г. решением Заволжского районного суда г. Твери установлен административный надзор, сроком на 3 года с ограничениями: запрет выезда за пределы Тверской области обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции УМВД России по г. Твери по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 23.00 часов до 07.00 часов.

14.05.2015 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора.

23 июня 2017 г. Заволжским районным судом города Твери осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.07.2017 г. ФИО2 снят с профилактического учета «административный надзор» в связи с осуждением 23.06.2017 г. Заволжским районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы, сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 сентября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

16.09.2019 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 3 года с ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

27.09.2019 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМИВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был, не трудоустроен.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 04 декабря 2019 года и 22 января 2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 04 декабря 2019 года (постановление № 5-720/2019) мировым судьей судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 10 суток.

Кроме того, 22 января 2020 года (постановление № 5-57/2020) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 10 суток..

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

При этом суд учитывает, что данное ограничение будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволит ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 16.09.2019 г. административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2020 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева