Решение № 2А-1263/2018 2А-1263/2018~М-1095/2018 М-1095/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1263/2018

Дело №2а-1263/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 09 ноября 2018 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Колосовой С.Л.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче выписки из похозяйственной книги, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче выписки из похозяйственной книги, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя требования тем, что она обратилась в администрацию сельского поселения Пригородное с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги по земельным участкам, переданным для ведения личного подсобного хозяйства в деревне Перевоз Боровецкого сельского совета Сокольского района, а также о предоставлении информации о начислениях и поступлениях средств самообложения, на которое 07 сентября 2018 года администрацией сельского поселения Пригородное ей был направлен немотивированный ответ на поставленные вопросы, что нарушает её права, как собственника земельного участка по праву наследования, данное решение противоречит нормам действующего законодательства, является незаконным. Просит признать незаконным решение администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района от 07 сентября 2018 года об отказе в предоставлении выписки из похозяйственной книги по земельным участкам, переданным для ведения личного подсобного хозяйства ФИО5 в деревне Перевоз Боровецкого сельского поселения Сокольского района Вологодской области; возложении на администрацию Пригородного сельского поселения Сокольского муниципального района Вологодской области обязанности устранить допущенные нарушения, предоставить выписку из похозяйственной книги по земельным участкам, переданным для ведения личного подсобного хозяйства ФИО5 в деревне Перевоз Боровецкого сельского поселения Сокольского района Вологодской области.

Протокольным определением Сокольского районного суда от 19 октября 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, суду пояснила, что в 1992 году её отцу ФИО5 было предоставлено в собственность четыре земельных участка администрацией Боровецкого сельского поселения общей площадью <данные изъяты> га, после смерти отца и матери она и брат ФИО4 приняли в наследство указанные земельные участки, оформили право общей долевой собственности, 27 августа 2018 года она обратилась в администрацию Пригородного сельского поселения о предоставлении ей выписки из похозяйственной книги, при этом копии правоустанавливающих документов к заявлению не приобщала, 07 сентября 2018 года в администрации ей передали ответ на заявление, указав, что не имеют права на предоставление выписки, поскольку она представила правоустанавливающих документов в подтверждение своих прав на землю, выписка необходима ей была с целью установить период, с которого были предоставлены дополнительно три земельных участка, повторно она обратилась в администрацию с тем же вопросом 01 октября 2018 года, приложив копию свидетельства о праве на наследство по закону на указанные земельные участки, на которое 03 ноября 2018 года ей поступил ответ и выписки из похозяйственной книги на <данные изъяты> га земельных участков.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что в нарушение норм Федерального закона № 59-ФЗ администрация поселения отказалась выдать ФИО1 выписку из похозяйственной книги на указанные земельные участки, направив истцу немотивированный ответ, в связи с чем нарушены права истца, как собственника земельных участков, на получение достоверной информации.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Представитель заинтересованного лица администрации Сокольского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в возражениях на административные исковые требования указал, что оснований для признания ответа администрации сельского поселения Пригородное не имеется, поскольку права ФИО1 не нарушены, ответ соответствует установленным законодательством требованиям, в котором предоставлена запрашиваемая истцом информация из похозяйственной книги.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился, суду пояснил, что он работает в администрации поселения в должности главного инспектора по земельным отношениям отдела землеустройства, истцом при обращении 17 и 27 августа 2018 года не были приобщены к заявлению документы, подтверждающие право на земельный участок, не указаны основания, для которых заявителю необходимы были запрашиваемые выписки, 07 сентября 2018 года был направлен ответ на заявление с указанием площади земельных участков с 1964 года по 2015 год, также указал, что похозяйственная книга ведётся с 1991 года, ранее площадь участков была записана со слов пользователей, в собственность ФИО5 в 1992 году был предоставлен указанный земельный участок площадью <данные изъяты> га, до 1992 года земельные участки находились в государственной собственности, за ФИО5 в указанный период числилась площадь участков – <данные изъяты>, при этом на основании второго заявления истца от 01 октября 2018 года ей был направлен ответ 25 октября 2018 года, к которому были приложены выписки из похозяйственной книги на четыре земельных участка общей площадью <данные изъяты> га, данный ответ и документы получены истцом 03 ноября 2018 года, все ответы направлены в установленный законом срок, в связи с чем в удовлетворении иска просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

С учётом мнения явившихся в судебное заседание лиц, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьёй 7 Закона № 59-ФЗ предусмотрено, что гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (статья 9 Закона № 59-ФЗ).

В силу статьи 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 112-ФЗ от 07 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 октября 2010 года № 345 предусмотрено, что ведение похозяйственных книг в целях учёта личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из пункта 7 Порядка ведения похозяйственных книг, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 октября 2010 года № 345 (долее - Порядок), записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

Пунктом 24 Порядка установлено, что при заполнении сведений о правах на землю в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер.

Пунктом 39 Указаний по ведению похозяйственного учёта в сельских советах народных депутатов, утверждённых постановлением Государственного комитета СССР по статистике № 69 от 25 мая 1990 года, в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

В соответствии с пунктом 34 Порядка, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги, и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», форма выписки из похозяйственной книги предусматривает, что в ней должны быть указаны, в частности, вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, его площадь, адрес и реквизиты документа (при наличии), на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно указанной форме реквизиты документа, а также площадь земельного участка, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок указываются при наличии таких сведений в похозяйственной книге. Запись в похозяйственной книге может являться самостоятельным подтверждением ранее возникшего права на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года (в редакции от 03 августа 2018 года) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года № главой администрации Боровецкого сельского совета Сокольского муниципального района Вологодской области ФИО5 предоставлен в собственность земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты> га на основании решения администрации Боровецкого сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследниками в равных долях по <данные изъяты> доли каждый являются: ФИО6 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО4 (сын), наследственное имущество состоит: из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, земельного участка площадью 240 кв.м с кадастровым номером №, земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, находящихся в <адрес>. Указанные земельные участки принадлежат наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного главой администрации Боровецкого сельского поселения Сокольского муниципального района Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация права не проводилась.

Из справки администрации Боровецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что на основании постановления администрации Боровецкого сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО5 были предоставлены земельные участки в собственность на землях поселений для ведения личного подсобного хозяйства в д. Перевоз общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе: участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, участок № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается также копией выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, наследниками после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, являются ФИО4 (сын), ФИО1 (дочь), наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящиеся в <адрес>.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категорией земель – земли населённых пунктов, видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, статус – актуальные, ранее учтённые, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (<данные изъяты> доли в праве), ФИО4 (<данные изъяты> доли в праве); земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категорией земель – земли населённых пунктов, видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, статус – актуальные, ранее учтённые, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (<данные изъяты> доли в праве), ФИО4 (<данные изъяты> доли в праве); земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категорией земель – земли населённых пунктов, видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, статус – актуальные, ранее учтённые, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 <данные изъяты> доли в праве), ФИО4 (<данные изъяты> доли в праве); земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № категорией земель – земли населённых пунктов, видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, статус – актуальные, ранее учтённые, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 <данные изъяты> доли в праве), ФИО4 (<данные изъяты> доли в праве).

Из материалов дела следует, что 17 и 27 августа 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области о предоставлении выписки из похозяйственной книги по земельным участкам, переданным для ведения личного подсобного хозяйства отцу ФИО1 - ФИО5, проживавшему в <адрес> с 1963 года по 2005 год, просила предоставить выписку за год, в котором Боровецким сельским советом ФИО5 были предоставлены в пользование три земельных участка общей площадью <данные изъяты> га дополнительно к уже имеющемуся земельному участку площадью <данные изъяты> га, в границах которого расположен дом №, при этом указала, что в полученной выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ года за 1964-1966 годы земли, находящиеся в личном пользовании хозяйства, составляли <данные изъяты> га, в свидетельстве о праве собственности ФИО5 на землю – <данные изъяты> га, кроме того, просит предоставить сведения о начислениях и поступлениях средств самообложения.

Обращение зарегистрировано в администрации Пригородского сельского поселения 17 августа 2018 года, что подтверждается регистрационно-контрольной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ года № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ года, краткое содержание – выписка из похозяйственной книги, исполнитель ФИО3

Письмом администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года № за подписью главы поселения направлен ответ ФИО1 на заявление, в котором указано, что по имеющейся информации в похозяйственных книгах администрации сельского поселения Пригородное обрабатываемая ФИО5 площадь земли составляет: с 1964 года – <данные изъяты> га, с 1965 года по 1991 год – <данные изъяты> га, с 1992 года по 2015 год – <данные изъяты> га; дом № ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был куплен ФИО5 у ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года, при этом ФИО4 земельные участки в д. Перевоз площадью <данные изъяты> га не предоставлялись, ДД.ММ.ГГГГ года (период земельной реформы) выдано свидетельство о праве собственности на землю № с планом внешних границ подсобного хозяйства, вместе с тем, средства самообложения – разовые платежи граждан для решения вопросов местного значения (благоустройство в населённых пунктах, ремонт дорог, колодцев, пожарных водоёмов и т.д.), которые не имеют отношения к земельным участкам граждан.

Из похозяйственной книги № на 1991-1995 годы следует, что за ФИО5 числилась земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, по состоянию на 01 ноября 1990 года - <данные изъяты> га, по состоянию на 01 июня 1991 года – <данные изъяты> га, по состоянию с 1992 года по 1995 год – <данные изъяты> га.

В судебном заседании главный инспектор по земельным отношениям отдела землеустройства и муниципального имущества администрации сельского поселения Пригородное ФИО3 пояснил, что право собственности ФИО5 на земельные участи общей площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, до указанного периода данный земельный участок являлся государственной собственностью и числился за землепользователями хозяйства.

В заявлении ФИО1 не содержится сведений о запрашиваемом периоде, за который заявитель просит предоставить выписку из похозяйственной книги, а также цель получения запрашиваемой информации, не приложены документы, на основании которых у заявителя возникло право на указанное недвижимое имущество (копии свидетельства о праве на наследство, иные правоустанавливающие документы).

Из материалов дела следует, что администрацией сельского поселения Пригородное в установленный Законом № 59-ФЗ срок заявителю был дан мотивированный ответ согласно поставленным в заявлении вопросам.

Кроме того, ФИО1 01 октября 2018 года повторно обратилась в администрацию сельского поселения Пригородное с заявлением, приложив к нему копию свидетельства о праве на наследство, данное заявление зарегистрировано органом местного самоуправления согласно регистрационно-контрольной карточке № от ДД.ММ.ГГГГ года, на которое по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ года заявителю направлен ответ с приложением выписок из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что ФИО5, проживавшему в <адрес> принадлежат на праве собственности земельные участки: площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, о чём в похозяйственной книге №, лицевой счёт № от ДД.ММ.ГГГГ по 31 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Боровецкого сельского совета ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись на основании постановления Боровецкого сельского совета № от №.

Указанный ответ с приложением выписок из похозяйственной книги получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, а также не отрицается истцом.

При признании незаконным решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание, что совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии закону решения административного ответчика и нарушения прав административного истца, не установлено, ответ на заявление направлен ответчиком истцу в установленный законом срок, мотивирован с учётом поставленных в заявлении вопросов, отказ в предоставлении выписки из похозяйственной книги является обоснованным с учётом вышеизложенного, кроме того, в настоящее время выписки из похозяйственной книги ФИО1 предоставлены согласно заявлению истца от 01 октября 2018 года, в котором истцом изложены основания и приложен документ, удостоверяющий право на земельные участки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче выписки из похозяйственной книги, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2018 года.