Постановление № 5-881/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-881/2024

№ 5-881/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-007076-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 июля 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1 <ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

Вину гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

26 июля 2024 года в 13 часов 00 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: <...>, должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен факт нарушения гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р, а именно: по истечении срока пребывания (проживания), то есть с 08.10.2010 года гражданка Республики Узбекистан ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, дал объяснения о том, что проживает в России более 22-х лет, в гор. Санкт-Петербурге проживает по месту регистрации своей дочери – <ФИО>3, которая является гражданкой РФ. Также в г. Санкт-Петербурге проживает с семьей ее сын, имеющий также гражданство РФ. Из родственником в Республике Узбекистан никого нет, просит не применять по отношению к ней меру в виде выдворения, поскольку намерена легализоваться и проживать в дальнейшем на территории РФ со своими детьми.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №005335 об административном правонарушении от 26.07.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- рапортом сотрудника полиции от 26.07.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- протоколом ДЛ САП от 26.07.2024 о доставлении ФИО1 в 18 отдел полиции;

- сведениями из базы данных «Лицо», «ОСК», «Розыск лица», ИБД-Ф, «Территория», «Мигрант-1» в отношении ФИО1

Также в материалы дела представлены копия свидетельства о рождении <ФИО>3 – дочери ФИО1, светокопия паспорта гр-ки РФ <ФИО>3

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 названного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 въехала на территорию РФ 09.07.2010 года, по 06.10.2010 года состояла на миграционном учете.

26.07.2024 в ходе проверки документов сотрудниками полиции установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданки Республики Узбекистан ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть с 08.10.2010 года.

Факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания ФИО1 не отрицался и данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности ФИО1 в инкриминируемом нарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму ее вины в содеянном, личность ФИО1, которая к административной и уголовной ответственности не привлекалась, проживает на территории РФ совместно с детьми, являющимся гражданами РФ, вину в инкриминируемом нарушении полностью признала, в содеянном раскаивается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение указанного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указала ФИО1, она проживет в России более двадцати двух лет, г. Санкт-Петербурге живет в квартире дочери, являющейся гражданкой РФ, помогает в воспитании внуков.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, семейных связей на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО>6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН: <***> КПП: 784201001 ОКТМО 40392000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 кор/сч 40102810945370000005

КБК 18811601181019000140 № л/с плательщика 014 00 24 005335

УИН 1888 0478 24014 005335 6

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко