Решение № 2А-96/2017 2А-96/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-96/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 17 апреля 2017 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи ФИО5, при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Казбековский районный суд Республики Дагестан с заявлением об оспаривании действий (бездействий) Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, выразившиеся в не перечислении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и обязывании произвести перечисление установленных законом сумм субсидий в размере 69920 рублей.

Сторонами заявлены ходатайства о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, которые удовлетворены судом.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 был получен кредит в ОАО «Россельхозбанк» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения сельскохозяйственных животных. После получения кредита ФИО2 обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан с заявлением с приложением соответствующих документов о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по полученному кредиту. Из ответа за подписью зам.министра ФИО7 следовало, что заявление будет удовлетворено при поступлении средств.

Однако, до сих пор данное Министерство не исполняет свои обязательства по перечислению субсидий ему, ведущему ЛПХ и получившему для этой цели кредит, чем допускается нарушение норм Постановления Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и других нормативно-правовых актов.

ФИО2 неоднократно обращался в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан с просьбой произвести положенные выплаты, но Министерством эти обращения проигнорированы. Данные действия (бездействия) Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан он считает незаконными, нарушающими его права, в связи с чем просит суд удовлетворить его требования, обязав Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан устранить допущенные нарушения прав гражданина и перечислить установленную законом сумму субсидий в размере 69920 рублей.

Из возражения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан следует, что средства, поступающие из федерального бюджета на возмещение гражданам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в ФИО1 кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, поступают в Республику Дагестан не полном объеме.

Кроме того, не предусмотрена очередность и периодичность выплаты субсидий заемщикам, в связи с чем выводы ФИО2 о том, что у министерства не имелись правовых оснований для приостановления выплаты субсидий являются необоснованными.

При поступлении из федерального бюджета средств на выплату субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в ФИО1 кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах размер полагающейся ФИО2 субсидий будет учтен Министерством.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 11 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» предусмотрено, что государством обеспечиваются поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, равный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к получению кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства в ФИО1 кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах.

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов (займов), полученных в ФИО1 кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в размере двух третей, и (или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат.

Условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в ФИО1 кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, виды кредитов (займов), сроки их предоставления, направления использования, суммы кредитов (займов), по которым из федерального бюджета осуществляется возмещение части затрат на уплату процентов, а также категории хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий в размере двух третей, и (или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» п.2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в ФИО1 кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат, в том числе и по кредитам (займам), полученным, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам), заключенным с ДД.ММ.ГГГГ на приобретение сельскохозяйственных животных.

При этом, согласно подпункта «д» и «е» п.6 указанных Правил, субсидии предоставляются по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «е» п.2 Правил, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены по ДД.ММ.ГГГГ включительно, - в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «е» п.2 Правил, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены с ДД.ММ.ГГГГ, - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся и в п.2 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в ФИО1 кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных Постановлением Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требований п.21 Правил, расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

Подпунктом «д» п.5 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в ФИО1 кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах предусмотрено, что субсидии на возмещение части затрат предоставляются из республиканского бюджета Республики Дагестан и федерального бюджета, предоставляемых <адрес> на условиях финансовой поддержки расходных обязательств, связанных с возмещением части затрат по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «е» п.2 Порядка, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены до ДД.ММ.ГГГГ включительно, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования, из них 5 процентов - за счет средств республиканского бюджета <...> процентов - за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.14 Порядка, расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), в связи с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), и согласно п.18 Порядка Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан не позднее 10 рабочих дней с даты зачисления на лицевой счет средств на возмещение части затрат в установленном порядке осуществляет их перечисление на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

Из письмо Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 указано: «Согласно представленной информации, общая сумма причитающихся субсидий по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с марта 2012 г. по сентябрь 2015 г. составляет 69920 рублей.

В случае выделения дополнительных лимитов из средств федерального бюджета по указанному направлению, министерством будут охвачены субсидиями периоды, по которым Вами были произведены своевременные уплаты процентов».

Суд приходит к выводу о том, что требуемая ФИО2 сумма субсидий в размере 69920 рублей по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «Россельхозбанк» и ФИО2, административным ответчиком - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан признается, в связи с чем нет необходимости ее перерасчета судом.

До настоящего времени указанная сумма ФИО2 не перечислена.

Таким образом, судом установлено, что Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан не исполняются свои обязательства перед ФИО2 по возмещению части затрат по кредиту, полученным им на приобретение сельскохозяйственных животных.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для не перечисления выплаты субсидий на возмещение части затрат по кредитному договору ФИО2, предусмотренным п.22 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в ФИО1 кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о недостаточности средств, поступивших из федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в ФИО1 кредитных организациях, безосновательны, в связи с чем требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, выразившиеся в не перечислении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному ФИО3 в ОАО «Россельхозбанк», незаконным.

Обязать Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан произвести перечисление ФИО4 субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в ОАО «Россельхозбанк», в размере 69920 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья М.М. Абдулаев