Постановление № 5-26/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 5-26/2020

<данные изъяты>

Дело № 5-26/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Грачёвка 17 апреля 2020 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Логунова В.С.

при секретаре Куприяновой Т.В.

рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13.10 часов в период введения на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, в нарушении требований п.п. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002 года № 417, а также п. 8.1 Указа губернатора Оренбургской области от 17.03.2002 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», осуществила действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, находилась вне места своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес>.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1. КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Указу Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий

В соответствии с пп. 1.2 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 на региональном уровне могут быть введены различные ограничительные мероприятия

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области № 159-ук от 04.04.2020 года), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Оренбургской области от 30 ноября 2009 года N 593-п "Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020 года.

Пунктом 7.1 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области № 159-ук от 04.04.2020 года), установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, прибывшие на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации в частности обязаны: обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

Пунктом 7.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области № 159-ук от 04.04.2020 года), установлено, что все лица, проживающие ( пребывающие) на территории Оренбургской области обязаны не покидать мест проживания ( пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Согласно п.3, п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается в частности осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 часов ФИО1 в период введения на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, в нарушении требований п.п. «в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002года № 417, а также п.8.1 Указа губернатора Оренбургской области от 17.03.2002 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», осуществила действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, находилась вне места своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес>

Событие административного правонарушения имело место, поскольку фактические обстоятельства дела, а именно: нахождение ФИО1 вне места своего проживания (пребывания) и нарушение установленного нормативными актами режима самоизоляции на дому, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом врио оперативного дежурного дежурной части ОП № (<данные изъяты>) МО МВД России Бузулукский от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она приехала из <адрес> к маме в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ходила в магазин.

- объяснением С

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит фактическое признание вины. С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Оренбургской области (ОП №1 по Грачевскому району Оренбургской области), УИН:18880456200566700301

ИНН / КПП– <***>/560301001

Банк получателя: отделение Оренбург

БИК: 045354001

Р/с : <***>

ОКТМО: 53615000

КБК: 18811601191019000140

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья В.С. Логунова

<данные изъяты>