Постановление № 5-78/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 5-78/2026

Дело № 5-78/2026

УИД 11RS0006-01-2026-000317-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 25 марта 2026 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мозымовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Благовой А.А.,

с участием должностного лица административного органа - инспектора ОГК Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу + С.В.,

защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, + Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ННК - Северная нефть» (далее - ООО «ННК - Северная нефть»), (№),

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 09 часов 00 минут дд.мм.гггг. по 10 часов 00 минут дд.мм.гггг. должностными лицами Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу проведена выездная внеплановая проверка соблюдения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности на объекте - площадка дожимной насосной станции «...» ООО «ННК-Северная нефть».

По результатам проведенной проверки установлено, что ООО «ННК - Северная нефть» не исполнило в установленный срок до дд.мм.гггг. включительно законное предписание № от дд.мм.гггг., а именно:

- в нарушение п.19 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №10465 (далее - Требований), объект ДНС «Надейюская» (далее - Объект) не оборудован основанным ограждением;

- в нарушение п.42 Требований, по линии ограждения с внешней стороны запретной зоны Объекта отсутствуют предупредительные знаки;

- в нарушение п.52 Требований, Объект не оборудован контрольно-пропускным пунктом;

- в нарушение п.65 Требований, Объект не оборудован площадкой для осмотра автомобильного транспорта;

- в нарушение п.101 Требований, Объект не оборудован системой охранной сигнализации;

- в нарушение п.110 Требований, Объект не оборудован системой охранной телевизионной;

- в нарушение п.134 Требований, на Объекте отсутствует система контроля и управления доступом;

- в нарушение п.90 Требований, на Объекте отсутствует система сбора и обработки информации;

- в нарушение п.127 Требований, на Объекте периметр ограждения не оборудован осветительными приборами системы охранного освещения.

Кроме того, должностным лицом отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республики Коми в феврале 2025 года также приводилась внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса «площадка дожимной насосной станции «ПНС Веякошорская» ООО «ННК – Северная нефть», по результатам которой установлен факт невыполнения Обществом ранее вынесенного предписания № от дд.мм.гггг. об устранении нарушений, в следствии чего, был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.37 КоАП РФ. Постановлением Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу дд.мм.гггг., ООО «ННК-Северная нефть» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.5 ч.37 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ННК - Северная нефть» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.37 КоАП РФ, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Определением от дд.мм.гггг. протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. в отношении ООО «ННК – Северная нефть» передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании настаивал на привлечении Общества к административной ответственности по ст.19.5 ч.37 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ООО «ННК - Северная нефть» + Н.В. в судебном заседании признала факт вмененного административного правонарушения, просила назначить наказание в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" говорит о том, что на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, а именно осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Согласно п.22 ч.1 ст.9 этого же закона войска национальной гвардии Российской Федерации уполномочены осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Как следует из Приказа Правительства Российской Федерации №740 от 12.05.2023 - Государственный контроль осуществляется посредством проведения проверок объектов топливно-энергетического комплекса (далее - проверка), а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований. Проверка проводится на плановой и внеплановой основе по месту нахождения объекта топливно-энергетического комплекса. Результатами проведения плановой (внеплановой) проверки являются: акт плановой (внеплановой) проверки (далее - акт проверки); предписание об устранении выявленных нарушений (в случае установления факта несоответствия фактического состояния безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса обязательным требованиям) либо предписание, выданное повторно (в случае установления факта неисполнения субъектом топливно-энергетического комплекса предписания органа государственного контроля об устранении нарушений обязательных требований); протокол об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (в случаях, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта).

Согласно материалам дела, дд.мм.гггг. Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений в результате проведения внеплановой проверки в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. на объекте - площадка дожимной насосной станции «...» ООО «ННК-Северная нефть», был установлен срок для устранения нарушений до дд.мм.гггг..

Кроме того, постановлением Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. по делу об административных правонарушений №, вступившим в законную силу дд.мм.гггг., ООО «ННК - Северная нефть» привлечено к административной ответственности за однородное административное правонарушение, а именно по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «ННК - Северная нефть» зарегистрировано в качестве юридического лица дд.мм.гггг..

Виновность ООО «ННК – Северная нефть» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., который соответствует требованиям ст.28.2. КоАП РФ; распоряжением от дд.мм.гггг. о проведении внеплановой проверки объекта ТЭК; предписанием № от дд.мм.гггг. об устранении нарушений в срок до дд.мм.гггг.; правоустанавливающими документами Общества; актом № от дд.мм.гггг. о проведении внеплановой проверки; постановлением по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг., а также другими материалами дела.

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт того, что ООО «ННК - Северная нефть» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Событие вмененного ООО «ННК - Северная нефть» деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то должностным лицом.

Доказательства, на основании которых установлены фактические обстоятельства дела, получены уполномоченными на то должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая довод о наличии в действиях Общества повторности совершения административного правонарушения, суд учитывает, что лицо считается совершившим административное правонарушение повторно в случае, если лицо ранее было подвергнуто административному наказанию и вновь совершает административное правонарушение после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по первому правонарушению и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. При этом, привлечение к административной ответственности за невыполнение предписания № от дд.мм.гггг. по иному объекту, при указанных выше условиях, образует повторность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ННК - Северная нефть», является признание вины; отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Полагаю, что оснований для применения к ООО «ННК - Северная нефть» положений ст.2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку административное правонарушение направлено против порядка управления, что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, считая его справедливым и разумным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для применения к указанному юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ННК - Северная нефть» (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол № от дд.мм.гггг.), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу// Управление Росгвардии по Ненецкому автономному округу, юридический адрес: 166700, Ненецкий АО, Заполярный район, рабочий <...>, помещение 1Н; УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ОКЦ №2 СЗГУ Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск; БИК 011117401, л/с <***>, единый казначейский счет 40102810045370000016, казначейский счет 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, ОГРН <***>, ОКПО 05144643, ОКВЭД 84.11.11, КБК 18011601191010005140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.С. Мозымова