Постановление № 5-137/2021 5-1543/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-137/2021

Дело 5-137/2021

УИД 0016-01-2020-006153-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2021 г. г. Н. Н.

Судья Московского районного суда г. Нижнего Н. Я. И.А. (***)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., место рождения Н. ***, зарегистрирован по адресу: ***, проживающий по адресу г. ***, имеющего среднее образование, работающего плотником в ИП ФИО2, женатого, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ЧЧ*ММ*ГГ* в 12 часов 20 минут гражданин ФИО1 на *** осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил п. 1 постановления государственного санитарного врача РФ * от ЧЧ*ММ*ГГ*, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное дело поступило в Московский районный суд в связи с удовлетворением Кстовским городским судом Н. *** ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела по месту его жительства.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что в указанный день он перевозил на личном автомобиле, принадлежащем его супруге, своего отца, в салоне автомобиля находился только его отец, ездили на дачу, перевозку пассажиров не осуществлял, в качестве водителя такси не работает, в связи с чем полагает, что не может нести ответственность за отсутствие средств индивидуальной защиты. Ходатайствовал об опросе в качестве свидетеля его отца, ФИО4

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства дела и требования КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 68-ФЗ (в редакции от ЧЧ*ММ*ГГ*) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ *) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с ЧЧ*ММ*ГГ* на территории Н. *** введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. *** о снятии режима повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 31 (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" предусмотрено: 1. Лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ЧЧ*ММ*ГГ* в 12 часов 20 минут гражданин ФИО1 находился на *** осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования п. 1 постановления государственного санитарного врача РФ * от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Между тем, из материалов дела не следует, что автомобиль, которым управлял ФИО1, использовался в указанный день в качестве такси, для перевозки пассажиров. В протоколе об административном правонарушении не указано, каким именно автомобилем управлял ФИО1, на основании чего сделан вывод, что он осуществлял перевозку пассажиров в качестве водителя такси. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, применительно к требованиям ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении описано не было.

Представленное в дело разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдано Министерством транспорта и автомобильных дорог Н. *** на автомобиль <данные изъяты> * индивидуальному предпринимателю ФИО5 Доказательств того, что ФИО1 является работником ИП ФИО5, и работает в качестве водителя такси, не имеется. В судебное заседание ФИО1 представлена справка индивидуального предпринимателя ФИО5, согласно которой автомобиль <данные изъяты> *, собственник ФИО6, используется им для работы в такси на основании договора аренды * от ЧЧ*ММ*ГГ* в период с 20-ЧЧ*ММ*ГГ* не использовался для работы в такси.

Свидетель ФИО4, опрошенный в судебном заседании пояснил, что ЧЧ*ММ*ГГ* он попросил своего сына, ФИО1 отвезти его на дачу в ***, на автомобиле Рено, принадлежащем его супруге, чтобы проверить имущество, забрать телевизор. Когда они возвращались обратно, у *** их остановили сотрудники ГИБДД, составили протокол на его сына. В салоне автомобиля находились только он и его сын. Его сын, ФИО1 в качестве водителя такси на данном автомобиле не работает, имеет другое постоянное местно работы. Сотрудники ГИБДД каких-либо объяснений у него не брали.

При таких обстоятельствах, достаточных доказательств того, что ФИО1 управлял автомобилем Рено Логан Н 564 СР 152 и осуществлял перевозку пассажиров в качестве водителя такси не имеется, его объяснения о том, что в автомашине он ехал со своим отцом, пассажиров не перевозил, ничем не опровергнуты.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

С учетом того, что в не установлено наличие состава вменяемого административного правонарушения в действиях ФИО1, судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении него подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.7-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 суток.

Судья И.А Я.