Решение № 2-2694/2024 2-2694/2024~М-903/2024 М-903/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-2694/2024

Дело № 2-2694/2024

УИД: 48RS0001-01-2024-001348-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив иск, обратился в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования истец обосновывал тем, что он 28.02.2022 обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением от 09.06.2022 ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №2 06 лет 03 месяцев, имеется 04 года 00 месяцев 03 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в ООО «Эковентмонтаж» в должности мастера с 26.07.2010 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 01.12.2017, в должности производителя работ с 01.12.2017 по 31.01.2018, в страховой стаж не засчитаны периоды работ с 13.03.1992 по 10.06.1992 в фирме «Илек» в должности руководителя, с 11.06.1992 по 25.08.1999 в ЧМП «Югра» в должности директора.

Истец не согласен решением, просил признать незаконным решение от 09.06.2022 об отказе в установлении пенсии, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 28.02.2022, засчитать в специальный и страховой стаж спорные периоды работы.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали и настаивали на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснили, что характер работы истца в ООО «Эковентмонтаж» в течение всего спорного периода не менялся, истец был занят во вредных условиях на строительных и монтажных работах на объектах ПАО НЛМК, однако оценку условий труда работодатель провел лишь в 2018 и 2023 году.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе в установлении досрочной пенсии законным и обоснованным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

2
Провозглашенные Конституцией цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому. Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает в себя комплекс различных мер, принимаемых государством для ее осуществления.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1, 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

3
Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Пенсионный фонд РФ 28.02.2022. Решением от 09.06.2022 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из требуемых по Списку №2 06 лет 03 месяца у него имеется 04 года 00 месяцев 03 дня.

Согласно записям в трудовой книжке ЕТ-I №1925956 (дата заполнения 24.08.1979) ФИО1 01.10.1991 принят в порядке перевода в фирму «Илек» из кооператива «Сантехник», где работал прорабом, 10.06.1992 уволен в порядке перевода в ЧМП «Югра» и 11.06.1992 принят на должность директора, 25.08.1999 уволен. Истец работал в ООО «Эковентмонтаж» в должности мастера с 26.07.2010 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.11.2017, в должности производителя работ с 01.12.2017 по 31.01.2018.

Периоды работы истца с 13.03.1992 по 10.06.1992 в фирме «Илек» в должности прораба, с 11.06.1992 по 25.08.1999 в ЧМП «Югра» в должности директора протекали на территории Республики Казахстан.

Как предусмотрено подпунктом "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., участниками которого, в частности, являются Российская Федерация и Республика Казахстан (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.).

Как предусмотрено в части 1 статьи 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В то же время, в соответствии со статьей 12 указанного Соглашения, закрепляющей переходные положения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

4
13 марта 1992 года государствами -участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 13 указанного Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Несмотря на то, что Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано (указанный закон вступил в силу 30 июня 2022 года), с учетом положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям, применительно к стажу работы, приобретенному до 1 января 2021 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены "Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

5
Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорные периоды с 13.03.1992 по 10.06.1992, с 11.06.1992 по 25.08.1999 не включены ответчиком в страховой стаж, поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

Данные периоды работы подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истца.

В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).

Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.13 Инструкции предусматривалось, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Пунктами 2.5 и 2.7 Инструкции устанавливалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

П. 2.9 Инструкции прямо запрещено зачеркивание записей в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша).

6
В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи в трудовой книжке истца о вышеуказанных периодах работы выполнены, в том числе на русском языке, внесены без исправлений, с указанием основания внесения - номера и даты приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записи.

Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69.

Судом установлено, что все записи в спорные периоды работы ФИО1 внесены в соответствии с вышеуказанной Инструкцией, не имеют исправлений, черной, синей или фиолетовой ручкой, во всех записях имеются ссылки на приказы о приеме, переводами и увольнении, печати и подписи уполномоченного лица на записях об увольнении.

При наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, оснований для отказа во включении спорных периодов работы истца на территории Республики Казахстан в страховой стаж истца, не имеется.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в спорные периоды, связанное с их отсутствием в КГУ «Государственный архив Актюбинской области» и прекращением деятельности организаций, в которых работал истец, не может служить основанием для исключения этих периодов при подсчете стажа, и ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.

Невозможность подтверждения стажа по основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должна препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение с учетом имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности с 13.03.1992 по 10.06.1992, с 11.06.1992 по 25.08.1999 в страховой стаж для назначения пенсии.

Ответчиком в специальный стаж по Списку №2 не засчитаны периоды работы истца в ООО «Эковентмонтаж» в должности мастера с 26.07.2010 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.11.2017, в должности производителя работ с 01.12.2017 по 31.01.2018.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"), производители работ (код позиции 2290000б-24441 того же раздела).

Для включения периодов работы в специальный стаж в должности мастера в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов " Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, требуется документальное подтверждение выполнения работы мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» -это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей.

7
Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXVII) могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, действующему на дату вынесения решения пенсионным органом, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5.

8
Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Доказательств, подтверждающих работу особый характер работ истца в должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ материалы дела не содержат, факт полной занятости в условиях, предусмотренных Списком N 2, в спорные периоды, материалами дела также не подтверждается.

Судом установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы отражены действующим работодателем истца без кода особых условий труда; работодатель льготный характер условий труда в спорные периоды не подтверждает.

9
Согласно ответу на запрос суда ООО «Эковентмонтаж» ФИО1 является работником организации на основании заключенного между сторонами трудового договора №08/2014 от 01.04.2014. Согласно п.1.1. трудового договора истец был принят на должность мастера. Работа имеет разъездной характер (п.1.2 трудового договора). В соответствии с п.1 дополнительного соглашения к трудовому договору №08/2014 от 01.04.2014 работник ФИО1 был принят на работу в ООО «Эковентмонтаж» производителем работ. 01.02.2018, 20.02.2023 в ООО «Эковентмонтаж» была проведена специальная оценка условий труда, для должности производитель работ был установлен класс условий труда 3.1-тяжесть трудового процесса, о чем с ФИО1 заключено дополнительное соглашение от 01.02.2018 к трудовому договору №08/2014 от 01.04.2014. Рабочее место ФИО1 находится по месту нахождения ООО «Эковентмонтаж» : <адрес>, влд.224.

Справки работодателей о характере работы ФИО1 и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, а также о выполнении нормы рабочего времени за спорные периоды, выданные на основании первичных документов о труде, истцом в материалы дела не представлены.

Справка от 02.07.2024 №10 за подписью генерального директора ООО «Эковентмонтаж» ФИО8, согласно которой ФИО1 действительно работал в организации мастером с 01.04.2014, а с 01.12.2017 производителем работ и выполнял работы на строительных объектах и в производственных цехах ПАО НЛМК таким документом не является.

Осуществление работодателями строительной деятельности само по себе не достаточно для досрочного пенсионного обеспечения работника.

Показания допрошенного в качестве свидетеля ФИО9 суд не принимает во внимание, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, о чем прямо указано в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Таким образом, доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и тем самым опровергающих достоверность представленных в отношении истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода льготных условий труда материалы дела не содержат.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, а также на момент принятия ответчиком оспариваемого решения, у истца отсутствовало право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является законным, в этой связи исковые требования о признании незаконным решения, а также о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 10.06.1992 в фирме «Илек» в должности прораба, с 11.06.1992 по 25.08.1999 в ЧМП «Югра» в должности директора, в части требований во включении в специальный стаж периодов работы истца в ООО «Эковентмонтаж» в должности мастера с 26.07.2010 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 01.12.2017, в должности производителя работ с 01.12.2017 по 31.01.2018; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022 –отказать.

10

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 24.09.2024.