Решение № 2-131/2017 2-131/2017(2-15754/2016;)~М-15709/2016 2-15754/2016 М-15709/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2-131-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 января 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Министерству труда и социального развития РС(Я), Министерству образования РС(Я) о признании незаконным отказа во включении в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о возложении обязанности включить его в единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании представитель Министерства труда и социального развития РС(Я) ФИО3 считает заключение законным и обоснованным, в удовлетворении иска просит отказать.

Истец, представитель ответчика Министерству образования РС(Я) в суд не явились, надлежащим образом извещены, суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ постановил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что матерью ФИО2, ____ года рождения, является ФИО4, которая лишена родительских прав решением Нерюнргинского городского суда РС(Я) от ____.2003. Согласно справке о рождении ФИО2 сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением Нерюнгринской районной администрации № от ____.2012 ФИО1 назначена приемным родителем ФИО2, местом жительства несовершеннолетнего определено место жительства приемного родителя.

Данные обстоятельства указывают на то, что ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

____ 2015 года было выдано заключение отдела опеки и попечительства Нерюнгринской районной администрации о включении ФИО2 в Единый реестр граждан из категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа», подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно заключения Министерства образования РС(Я) от ____.2015 ФИО2 отказано во включении в реестр нуждающихся в обеспечении жильем, в связи с имеющимся сохраненным жилым помещением согласно распоряжения МО «Нерюнгринский район» № от ____.2003.

В соответствии с распоряжением МО «Нерюнгринский район» № от ____.2003 за ФИО2 сохранена жилая площадь по адресу: ____

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3 той же нормы регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно ФЗ от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что действия положений ст.8 указанного выше закона и ЖК РФ распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, жилой дом по адресу: ____, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом и заключением от ____.2007 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением городской администрации городского поселения «город Нерюнгри» Нерюнгринского района № от ____.2006.

Согласно письму Нерюнгринской городской администрации от ____.2015 жилой дом по адресу: ____, был включен в муниципальную адресную программу «Переселение из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Нерюнгри» на 2013-2017 годы». В соответствии программой квартира № по адресу: ____, расселена по способу переселения граждан: приобретение жилого помещения у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов, т.е. выкуп на вторичном рынке жилья 2014 года.

В рамках реализации указанной программы семье ФИО5 на состав семьи ___ человека приобретена квартира по адресу: ____, несовершеннолетний ФИО2 не включен в договор социального найма жилого помещения, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ____.2014.

Судом установлено, что ФИО2 своего жилья не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ____.2015.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей, право на обеспечение жилым помещением им не реализовано, отказ во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является необоснованным и незаконным, препятствующим к осуществлению гражданину его права.

В соответствии с письмом Министерства образования РС(Я) от ____.2016 функции Министерства образования РС(Я) в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними на территории РС(Я) переданы в Министерство труда и социального развития РС(Я).

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным заключение Министерства образования Республики Саха (Якутия) от ____ 2015 года № об отказе включить ФИО2 в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия)

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) включить ФИО2 в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Н.Р. Шевелев

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Р. Шевелев

Секретарь М.О. Мартынова

Решение изготовлено: 10.01.2017