Решение № 2-211/2020 2-211/2020(2-6429/2019;)~М-5833/2019 2-6429/2019 М-5833/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-211/2020

Полный текст решения изготовлен 27 января 2020 года

№
50RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего Екимовой Т.А.

при секретаре судебного заседания Буновой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 кГосударственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного Фонда об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии льготные периоды, назначении пенсии,-

У С Т А Н О В И Л

Уточнив исковые требования, ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикуГосударственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в котором просит:

- признать отказ Государственного учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии недействительным.

- обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж из расчета 1 год работы за один год и 6 месяцев периоды работы в ГБУ «ПГКБ» в должности операционной медицинской сестры отделение анестезиологии-реанимации ДД.ММ.ГГГГ по 19.01.2003г., ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж из расчета 1 год работы за один год и 6 месяцев период обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выработанным медицинским стажем.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Отказ Пенсионного Фонда № считаю незаконным по следующим основаниям.

Периоды работы в должности операционной медицинской сестры отделение анестезиологии-реанимации

ДД.ММ.ГГГГ по 19.01.2003

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Засчитал как 1 год за 1 год, тогда как по мнению истца расчет должен быть произведен следующим образом:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

0 лет.04 мес.25 дн.*1.5= 0 лет. 6 мес. 25 дн.

Не оспариваемый период работы истицы

Составляет 16 лет 07 мес. 07 дн. * 1.5= 25 лет 5 мес. 7 дн.

Льготный стаж из расчета как 1 год за 1.6 лет составляет 32 года 02 мес. 15 дн.

Истец - ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил

Представитель истца по ордеру- ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, по доверенности (л.д. 68) ФИО3, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иск отказать, поддержала отзыв на уточненное исковое заявление (л.д. 43).

Третье лицо: представитель ГБУЗ МО «ПГКБ» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время урегулирован положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», страховой стаж, в том числе на льготных условиях, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки специальностей, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным Постановлением предусмотрена должность: «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», а так же такие учреждения как «больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «санатории».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной.

Решением ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, дающего право на досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Ответчик засчитал в медицинский стаж 29 лет 00 мес. 14 дн.

При этом в медицинский стаж засчитаны следующие периоды работы из расчета 1 год работы за 1 год работы:

С 01.10.2001г. по 19.01.2003г ( 1 года 3 мес. 18 дн.) 1 год как 1 год 6 месяцев (1 года 11 мес. 4 дн.);

С 08.03.2003г. по 31.12.2005г. ( 2 года 9 мес. 23 дн.) 1 год как 1 год и 6 месяцев (4 года 2 мес. 11 дн.) В должности операционной медицинской сестры отдела анастезиологии-реанимации МУЗ «Подольская городская больница» в порядке 1 год работы за 1 год 06 мес.

Ответчик не засчитал в медицинский стаж истца следующие периоды:

С 20.01.2003г. по 07.03.2003г. ( 1 мес. 18 дн.) 1 год как 1 год и 6 мес. мес. 12 дн.);

С 18.02.2008г. по 24.03.2008г. (1 мес. 6 дн.) 1 год как 1 год и 6 мес. (1 мг: 25 дн.);

С 28.05.2012г. по 29.06.2012г. (1 мес. 2 дн.) 1 год как 1 год и 6 мес. (1 мес: 17 дн.);

С 25.01.2017г. по 22.02.2017г. (28 дн.) 1 год как 1 год и 6 мес. (1 мес. 11 дн.) - курсы повышения квалификации

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд исходит из того, что в подтверждении своих доводов истцом в материалы дела представлена трудовая книжка (л.д. 7-9), справка ГБУЗ «ПГКБ» о том что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности операционной медицинской сестры (Л.д. 11), приказ МУЗ «Подольская городская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д. 15), штатное расписание (Л.д. 16-19, Л.д. 30-38).

Справкой ГБУЗ МО «ПГКБ» № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 25.03.1975г.р. работает в Подольской городской клинической больнице в должности операционной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с 08.07.1996г. ( Приказ о переводе № от 08.07.1996г.) по 31.12.2005г.

С 01.01.2006г. (Приказ № от 12.12.2005г.) работает в должности операционной медсестры в операционном блоке по настоящее время.

С 20.01.2003г. по 07.03.2003г. находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже (Приказ № от 20.01.2003г.).

С 18.02.2008г. по 24.03.2008г. находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже (Приказ № от 14.02.2008г.).

С 28.05.2012г. по 29.06.2012г. находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже № (Приказ № от 24.05.2012г.).

С 25.01.2017г. по 22.02.2017г. находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже № (Приказ № от 18.01.2017г.).

С 22.09.1999г. по 18.01.2001г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (Приказ № от 11.10.1999г.).

С 19.01.2001г. по 30.09.2001г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (Приказ № от 15.03.2001г.).

Приступила к работе с 01.10.2001г. (Приказ № от 17.10.2001г.).

Постоянно работает полный рабочий день с полной рабочей неделей на полную ставку. Основание: лицевые счета, карточка формы Т-2. (Л.д. 12).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов из расчета 1 года за 1 года 6 месяцев, курсы повышения квалификацию также подлежат зачислению в стаж из расчета 1 года за 1 год.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Названный порядок льготного исчисления специального стажа применялся до ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Указанные нормативные акты в свою очередь утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в спорный период времени ФИО1 фактически осуществляла лечебную деятельность, должность «медицинская сестра» предусмотрена как действующим законодательством как должность, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, в указанные периоды он работал полный рабочий день на полную ставку.

С учётом представленных доказательств, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, в связи с чем ей подлежит назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 17.12.2011 года « О трудовых пенсия в РФ».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного Фонда об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии льготные периоды, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 досрочной пенсии частично недействительным.

Обязать Государственного учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный медицинский стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии из расчета 1 год работы за один год и 6 месяцев периоды ее работы в ГБУ «ПГКБ» в должности операционной медицинской сестры отделение анестезиологии-реанимации ДД.ММ.ГГГГ по 19.01.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственного учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считать на момент обращения ФИО1, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ГУ ПФР РФ № по <адрес> и <адрес> выработанным ею страховой стаж ( не менее 30 лет), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с выработанным ею страховым стажем, связанным с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>