Решение № 12-1018/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-1018/2018

< >

№ 12-1018/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 27 ноября 2018г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1, с участием:

представителя отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии г. Череповца ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии г. Череповца ФИО2 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 от 10 октября 2018г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 от 10 октября 2018г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии г. Череповца ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 от 10 октября 2018г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения директора ООО «< >» ФИО3 к административной ответственности не истек.

В судебном заседании представитель Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии г. Череповца ФИО2 доводы жалобы поддержала.

ФИО3, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, заявлений и ходатайств об отложении слушания по делу не представила.

Суд, выслушав представителя Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии г. Череповца ФИО2, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии г. Череповца составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 за то, что она, являясь директором ООО «< >», в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ не исполнила Предписание № должностного лица Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления Мэрии г. Череповца ДД.ММ.ГГГГ

Мировой судья сделал вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, составляет три месяца, с чем согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ должностного лица составляет один год, граждан и юридических лиц - три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении).

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Предписанием должностного лица Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления Мэрии г. Череповца ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок его исполнения ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истечет ДД.ММ.ГГГГ

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, в виде неполноты исследования и оценки доказательств не позволили суду в данном случае всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, судебное постановление не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене на основании ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ.

Учитывая, что на данный момент срок давности привлечения директора ООО «< >» ФИО3 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку №24.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу представителя Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии г. Череповца ФИО2 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 от 10 октября 2018г., вынесенное в отношении директора ООО «< >» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку №24.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья < > ФИО1