Решение № 2А-2445/2023 2А-2445/2023~М-2034/2023 М-2034/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2А-2445/2023

Дело № 2а-2445/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-002579-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Лопатиной К.А.,

с участием прокурора Карташовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование указав, что <ДАТА> решением <данные изъяты> в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет до <ДАТА>, с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. <ДАТА> ФИО4 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по <адрес>. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа сотрудниками полиции, однако, ФИО1 не встав на путь исправления и, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре: <ДАТА> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; <ДАТА> был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвержен административному наказанию в виде обязательных работ на 20 часов. Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 имеет посредственную характеристику. На неоднократно проводимые с ним профилактические беседы не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения. Учитывая, что ФИО1, <ДАТА> года рождения, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, целью установления дополнительных административных ограничений является недопущение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с этим просили суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживающему по адресу <адрес>, на время нахождения под административным надзором в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № УМВД РФ по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктов 20, 22, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022 года), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, решением <данные изъяты> в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет до <ДАТА>, с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

<ДАТА> ФИО4 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по <адрес>.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре: <ДАТА> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; <ДАТА> был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвержен административному наказанию в виде обязательных работ на 20 часов.

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Установление дополнительного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОП № Управления МВД России по <адрес> о вменении ФИО1 дополнительных ограничений на время нахождения под административным надзором, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1, <данные изъяты>, о вменении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу <адрес>, на время нахождения под административным надзором дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись Е.В. Наумов

Копия верна. Судья –

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2а-2445/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-002579-98