Решение № 2А-391/2018 2А-391/2018~М-385/2018 М-385/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-391/2018

Дело № 2а-391/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 15 ноября 2018 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Уватского муниципального района Тюменской области к Уватскому РОСП УФССП России по Тюменской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, и возврате исполнительского сбора в бюджет администрации Уватского муниципального района в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, мотивируя тем, что 17.07.2018 судебным приставом исполнителем Уватского РОСП с должника администрации Уватского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, так как должником исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения не представлено, причина неисполнения должником признана неуважительной.

Так же административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, в котором в качестве уважительной причины указано, что 13.09.2018 администрация Уватского муниципального района обратилась с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в Арбитражный суд Тюменской области, производство по заявлению было прекращено по основаниям п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, в связи с данными обстоятельствами процессуальный срок для подачи настоящего искового заявления в суд общей юрисдикции пропущен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивала.

Представитель административного ответчика Уватского РОСП УССП России по Тюменской области в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленном суду отзыве, в удовлетворении административного иска просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие., В связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Из материалов дела следует, что решением Уватского районного суда Тюменской области по гражданскому делу № 2-311/2016 от 10.10.2016, вступившим в законную силу 11.11.2016, удовлетворены требования прокурора Уватского района Тюменской области в интересах ФИО2 к Правительству Тюменской области, администрации Уватского муниципального района Тюменской области об обеспечении вне очереди ФИО2 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области, заключении с ФИО2 договора найма на данное жилое помещение.

07.12.2016 судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП по Тюменской области возбуждено исполнительное производство № 11027/16/72028-ИП в отношении администрации Уватского муниципального района.

Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения требований неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пять тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником не исполнены, 10.07.2018 судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с администрации Уватского муниципального района Тюменской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое было получено лично главой администрации Уватского муниципального района ФИО1 12.07.2018.

17.08.2018 постановлением начальника Уватского РОСП возбуждено исполнительное производство № 10962/18/72028-ИП в отношении администрации Уватского муниципального района Тюменской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1). Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч.6). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Право на восстановление лицам, пропустившим процессуальный срок по уважительной причине предусмотрено и ч.1 ст.95 КАС РФ.

Указанное административное исковое заявление по сути сводится к оспариванию постановления судебного пристава-исполнителя, однако не содержит прямого требования о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя. Поэтому суд приходит к выводу, что административный истец с иском о восстановлении его нарушенных прав должен был обратиться в срок, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.07.2018 получена административным истцом 12.07.2018, о чем свидетельствует его подпись на самом постановлении.

Однако рассматриваемое административное исковое заявление было подано в Уватский районный суд Тюменской области только 09.11.2018, то есть с пропуском трехмесячного срока, установленного приведенной выше правовой нормой.

Материалы дела не содержат каких-либо допустимых доказательств того, что администрация Уватского муниципального района была лишена возможности своевременно обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Подача заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного приставом-исполнителем Уватского РОСП в Арбитражный суд Тюменской области с нарушением правил подведомственности спора, не может являться уважительной причиной для восстановления срока.

Поскольку доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших администрации Уватского муниципального района Тюменской области в предусмотренные законом сроки обратиться в суд, не представлено, срок на обращение пропущен значительно, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска удовлетворению не подлежит.

Исходя из положений ч.5 ст.180 КАС РФ, ч.8 ст.219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда в данном случае может быть указано только на установление судом данного обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Уватского муниципального района Тюменской области к Уватскому РОСП УФССП России по Тюменской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, возврате исполнительского сбора в бюджет администрации Уватского муниципального района, отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу