Постановление № 5-101/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-101/2019

№ 5-101/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 29 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -ФИО1,

при секретаре Лещевой О.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В судебном заседании установлено, что 29.01.2019 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока. Иностранный гражданин ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 15.01.2015 года. 23.01.2015 года гражданке Украины ФИО1 УФМС России по Воронежской области было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища периодом действия до 23.01.2016 года. 11.05.2016 года УВМ ГУ МВД России по Воронежской области выдано разрешение на временное проживание периодом действия до 01.04.2019 года, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. 10.05.2017 года на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание было аннулировано. 07.08.2018 года гражданка Украины ФИО1 поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес> до 04.11.2018 года, и 05.11.2018 года иностранный гражданин ФИО1 должна была выехать из Российской Федерации. Законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 истек 04.11.2018 года, и с 05.11.2018 года она умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п.п. 2 п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, пояснила, что приехала на территорию Российской Федерации в 15.01.2015 года; 23.01.2015 года ей было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища. В мае 2016 года она получила разрешение на временное проживание, но в мае 2017 года оно было аннулировано. В дальнейшем 07.08.2018 года она была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. После окончания регистрации на Украину она не выезжала, так как на территории Российской Федерации у нее проживают супруг ФИО6 и двое малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается его личными объяснениями в суде; протоколом об административном правонарушении № от 29.01.2019 года; сведениями АСЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО1 и другими материалами. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, имеет двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 с 11.03.2017 года состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО6, с которым имеют двоих малолетних детей, являющихся гражданами РФ, что подтверждается представленными свидетельствами о заключении брака и рождении детей.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение ее личной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области), р/с <***> Отделение Рязань; БИК 046126001; ОКТМО 61701000; КБК 18811640000016020140; ИНН <***>; КПП 623401001.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.А.Крайнева