Решение № 12-174/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-174/2018

12-174/2018


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Хайбуллове М.М.,

рассмотрев жалобу должностного лица <данные изъяты>» грр на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 15 декабря 2017 года в отношении:

грр, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят>, работающего в <данные изъяты>, с высшим образованием, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <данные изъяты>» грр признан виновным в том, что 15 ноября 2017 года в 10 час. 42 мин., допустил нарушение п. 9, п. 207.9 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, а именно по <адрес изъят>, не осуществлена уборка прилегающей территории трамвайного депо от мусора, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Должностное лицо грр в обосновании жалобы указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как на момент выявления правонарушения ответственным должностным лицом он не являлся, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется. Просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо грр и защитник ааа в судебном заседании жалобу поддержали.

Представитель административной комиссии фдф просил суд в удовлетворении жалобы заявителю отказать.

В силу п. 9 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В случае если здание, сооружение принадлежат на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или иного права на объект недвижимости.

В случае если на территории земельного участка находятся несколько зданий, сооружений, принадлежащих разным лицам, границы содержания и уборки территории могут определяться соглашением сторон.

При отсутствии соглашения территория, подлежащая уборке, определяется в равных долях между всеми собственниками или иными владельцами (пользователями) зданий, сооружений.

В случае если земельный участок, находящийся во владении физического или юридического лица, не оформлен в установленном порядке, уборке подлежит территория по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении, а также прилегающая территория.

В случае если здание, сооружение принадлежат на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, содержание фасада может определяться соглашением сторон.

При отсутствии соглашения содержание фасада осуществляется пропорционально доле в праве собственности или в ином праве на объект недвижимости.

Согласно п. 207.9 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на организации независимо от их организационно-правовой формы, а также владельцев жилых домов в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 22 ноября 2017 года составленный в отношении начальника участка <данные изъяты>» грр и фото таблицы к нему, где указано, что по <адрес изъят>, не осуществлена уборка прилегающей территории трамвайного депо от мусора, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории; приказ директора депо <данные изъяты>» от 13 июня 2017 года о назначении грр на должность начальника участка подготовки производства; должностная инструкция начальника участка подготовки производства, согласно п. 2.3 которой он контролирует и обеспечивает санитарное состояние закрепленных за депо территорий и зеленых насаждений, обеспечивает уборку закрепленных территорий, содержание зеленых зон, сбор и вывоз отходов производства; сведения о характеристиках объекта недвижимости - земельного участка; заявление мна от 7 ноября 2017 года о приеме его на работу с 13 ноября 2017 года на должность начальника участка подготовки производства; приказ генерального директора <данные изъяты>» от 13 ноября 2017 года о назначении мна на должность начальника участка подготовки производства; заявление грр от 13 ноября 2017 года о переводе его с 13 ноября 2017 года на должность механика КПП; приказ генерального директора <данные изъяты>» от 13 ноября 2017 года о переводе на другую работу грр на должность механика КПП; дополнительное соглашение от 13 ноября 2017 года, заключенное между генеральным директором <данные изъяты>» и грр к трудовому договору от 13 июня 2017 года; копия трудовой книжки грр; копия книги приказов.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

...2) отсутствие состава административного правонарушения.

Судом установлено, что заявитель с 13 ноября 2017 года с должности начальника участка подготовки производства переведен на должность механика КПП <данные изъяты> и с указанной даты он не является должностным лицом ответственным за санитарное состояние закрепленных за депо территорий и зеленых насаждений, уборку закрепленных территорий, содержание зеленых зон, сбор и вывоз отходов производства. Согласно обжалуемого постановления административного органа от 15 декабря 2017 года, ему вменено, что он 15 ноября 2017 года в 10 час. 42 мин., допустил нарушение п. 9, п. 207.9 Правил благоустройства г. Казани, а именно по <адрес изъят> тракт, <адрес изъят>, не осуществлена уборка прилегающей территории трамвайного депо от мусора, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории.

В указанное время грр уже не работал в должности начальника участка подготовки производства <данные изъяты>», которую он занимал с 13 июня по 12 ноября 2017 года, так как с 13 ноября 2017 года был переведен на должность механика КПП <данные изъяты>» и поэтому суд отменяет постановление административного органа от 15 декабря 2017 года и прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении грр в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 15 декабря 2017 года в отношении грр, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу должностного лица грр удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов