Постановление № 5-182/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-182/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2018г. 301840 Тульская область

<...>

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Алексеева Л.Н., рассмотрев дело №5-182/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №7 общеразвивающего вида»,

установил:

04.09.2018 старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в отношении МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида» составлен протокол №06-7-339/18П об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.

Из указанного протокола усматривается, что 03.09.2018 и 04.09.2018 Приокским управлением Ростехнадзора, на основании распоряжения Приокского управления Ростехнадзора от 16.08.2018 №1-1172-р, проводилась плановая выездная проверка МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида», расположенное по адресу: <адрес>А. В ходе проведенной проверки установлены нарушения п.2.7.6. правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003; зарегистрированы Минюстом России, peг. №4145 от 22.01.2003, выразившиеся в том, что рубильник 0,4 кВ установленный на опоре питающий уличное освещение не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении). Данное нарушение создает угрозу здоровью и жизни людей (обслуживающего персонала МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида»).

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответчтвенности - МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В представленном в суд ходатайстве директор МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида» ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель по доверенности Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 полагал вину МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, доказанной, и просил суд назначить административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Заслушав объяснение явившегося в судебное заседание представителя по доверенности Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23.1 ч.2 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.9.11 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.

Административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Указанные требования предусмотрены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правилами устройства электроустановок; Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Согласно п.2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается. Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

В судебном заседании установлено следующее.

03.09.2018 и 04.09.2018 Приокским управлением Ростехнадзора, на основании распоряжения Приокского управления Ростехнадзора от 16.08.2018 №1-1172-р, проводилась плановая выездная проверка МКДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида», расположенное по адресу: <адрес>А. В ходе проведенной проверки установлены нарушения п.2.7.6. правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003; зарегистрированы Минюстом России, peг. №4145 от 22.01.2003, выразившиеся в том, что рубильник 0,4 кВ, установленный на опоре, питающий уличное освещение, не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении). Данное нарушение создает угрозу здоровью и жизни людей (обслуживающего персонала МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида»).

Из изложенного следует, что МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида» нарушены нормы п.2.7.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», а именно: рубильник 0,4 кВ, установленный на опоре, питающий уличное освещение, не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении).

Вина МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела: актом проверки Приокского управления Ростехнадзора №06-11-218/18П от 04.09.2018; предписанием Приокского управления Ростехнадзора №06-11-179/18П от 04.09.2018; протоколом Приокского управления Ростехнадзора о временном запрете деятельности №06-7-339/18П от 04.09.2018.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто. Нарушений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294 судом не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о виновности МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ст.9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, и считает необходимым назначить в отношении МКДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида» административное наказание в виде административного приостановления деятельности и не находит оснований применения менее строгого вида наказания, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административном правонарушении суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7 общеразвивающего вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Назначить муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7 общеразвивающего вида» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации (проведение работ) рубильника 0,4 кВ, установленного на опоре, питающего уличное освещение, не присоединенного к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №7 общеразвивающего вида», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять со времени фактического запрета деятельности, то есть с 04.09.2018.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья