Решение № 2-199/2017 2-199/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-199/2017

№ 2-199 /2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года п. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.

при секретаре Королевой А.А.,

с участием прокурора Стотика А.С.,

представителя Администрации Волотовского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волотовского муниципального района к ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения, о расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волотовского муниципального района в своем заявлении в суд просит выселить нанимателя ФИО2 и членов ее семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, расторгнуть договор социального найма №122 от 22.01.2016 года, при этом ссылаясь на следующее.

22.01.2016 года между собственником Администрацией Волотовского муниципального района и нанимателем ФИО2 и членами ее семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен договор социального найма № 122 (далее - Договор) на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с разделом 2 Договора Наниматель/Ответчик взял на себя обязательство использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (только для проживания).

01 ноября 2016 года ФИО2 направлено письмо о необходимости обеспечения сохранности жилого помещения и общедомового имущества, поддержания его в надлежащем состоянии, использовании его только для проживания, поддержания температурно-влажностного режима. Нанимателю рекомендовано в максимально короткие сроки обеспечить фактическое проживание в жилом помещении.

18 января 2017 года ФИО2 направлено письмо о необходимости обеспечения сохранности жилого помещения и общедомового имущества, подержания его в надлежащем состоянии, использовании его только для проживания, поддержания температурно-влажностного режима. Нанимателю рекомендовано в максимально короткие сроки обеспечить фактическое проживание в жилом помещении. Также ей разъяснено, что в соответствии с жилищным законодательством Администрация муниципального района оставляет за собой право расторгнуть договор социального найма в судебном порядке.

До настоящего времени Наниматель/Ответчик не взял на себя обязательство использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (только для проживания), допускает разрушение жилого помещения.

02 февраля 2017 года проведено обследование муниципального жилого фонда на предмет проживания. В результате обследования установлено, что в жилом помещении (квартире) по адресу: <адрес>, никто не проживает, обслуживание жилого помещения не осуществляется в соответствии с договором социального найма.

Кроме того, 11 января 2017 года в ходе проверки муниципального жилищного фонда выявлен факт ненадлежащего содержания жилого помещения.

09 февраля 2017 года ФИО3 и ФИО4 направлены письма о необходимости обеспечения сохранности жилого помещения и общедомового имущества, поддержания его в надлежащем состоянии, использовании его только для проживания, поддержания температурно-влажностного режима. Членам семьи Нанимателя рекомендовано в максимально короткие сроки обеспечить фактическое проживание в жилом помещении. Также им разъяснено, что в соответствии с жилищным законодательством Администрация муниципального района оставляет за собой право расторгнуть договор социального найма в судебном порядке.

31 марта 2017 года в ходе проверки по устранению выявленных 11 января 2017 года нарушений, которые повлекли за собой разрушение жилого помещения (квартиры), установлено, что выявленные нарушения не устранены.

Представитель истца - Администрации Волотовского муниципального района в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд пришел к следующему.

Постановлением Администрации Волотовского муниципального района №23 от 20.01.2016 года ФИО2 предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью 52,0 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.

Жилое помещение ФИО2 и членам ее семьи предоставлено в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ и региональной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах с учетом развития малоэтажного жилищного строительства».

Этим же документом постановлено заключить с ФИО2 и членами ее семьи: братом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., братом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянником С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма на указанное жилое помещение.

22.01.2016 года между Администрацией Волотовского муниципального района в лице Первого заместителя Главы Администрации Волотовского муниципального района ФИО5 и нанимателем ФИО2 заключен договор №122 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, в квартире, общей площадью 52,0 кв.м. Договор подписан представителем Администрации Волотовского муниципального района и ФИО2

Согласно указанному договору, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают, не зарегистрированы, предметов домашней обстановки и обихода, личных вещей не имеют.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы в дер. <адрес> в жилом помещении, признанном аварийным, фактически проживают постоянно и работают за пределами Волотовского муниципального района.

16.05.2017 года от ответчика ФИО2 в адрес Главы Администрации Волотовского муниципального района поступило заявление, в котором она просит расторгнуть заключенный с ней 22.01.2016 года договор социального найма № 122.

16.05.2017 года от ответчика ФИО4 в адрес Главы Администрации Волотовского муниципального района поступило заявление, в котором он просит расторгнуть заключенный с ним 22.01.2016 года договор социального найма № 122.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, по убеждению суда, требования Администрации Волотовского муниципального района являются надуманными, ибо они направлены на выселение из спорного жилого помещения ответчиков, которые фактически не проживают в нем (ответчики ФИО4 и ФИО3 с сыном не вселялись в спорное жилое помещение, никогда в нем не проживали), не зарегистрированы в нем.

Кроме того, требования Администрации Волотовского муниципального района являются необоснованными.

В соответствии со ст. 40 (ч. 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 9 и 10 договора социального найма жилого помещения №122 от 22 января 2016 года договор может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время в установленном законодательством порядке. По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в случаях:

использования нанимателем жилого помещения не по назначению

разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно АКТу проверки муниципального жилищного фонда от 11 января 2017 года, проведена проверка жилого помещения, расположенного в <адрес>. В результате проверки выявлен факт повреждения входной двери квартиры с нарушением ее функциональности, в ванной комнате вследствие воздействия низких температур произошел разрыв системы отопления. В квартире никто не проживает.

Суду представлен АКТ обследования муниципального жилищного фонда от 02 февраля 2017 года, согласно которому при обследовании жилых помещений, расположенных в домах по <адрес> (в том числе в <адрес> установлено фактическое непроживание нанимателей, неотапливание помещений, отсутствие личных вещей и мебели граждан.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и(или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и(или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

При этом, под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Каких-либо доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, подтверждающих факт использования ответчиками спорного жилого помещения не по назначению, истцом не представлено.

Не представлены истцом и доказательства, с достоверностью подтверждающие, что ответчики по делу совершили целенаправленные постоянного характера действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Отсутствуют в деле допустимые и однозначные доказательства, подтверждающие доводы Администрации Волотовского муниципального района о том, что ответчики по делу предупреждались о недопустимости противоправных виновных действий, о необходимости устранить допущенные нарушения, о том, что после вынесения предупреждения ответчики продолжали систематически совершать противоправные виновные действия по использованию спорного жилого помещения не по назначению, по бесхозяйственному обращению с жилым помещением.

При установленных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания как для выселения ответчиков из спорного жилого помещения в соответствии со ст. 91 ЖК РФ, так и для расторжения договора социального найма №122 от 22 января 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Волотовского муниципального района отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, о расторжении договора социального найма № 122 от 22.01.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.

Судья: