Решение № 12-159/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-159/2017

Дело №12-159/2017


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2017 года г.Брянск

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Устинов К.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Брянску № от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Брянску № от 28 июля 2017 года ФИО1, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2017 года в 12 часов 40 минут в отделении № ОВМ УМВД России по г.Брянску, расположенном <адрес> при проверке документов установлено, что ФИО3 в нарушение п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, с 15 мая 2017 года проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен ею по достижении 20 -летнего возраста.

В жалобе ФИО3 просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие события и недоказанность обстоятельств административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы ФИО3, извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель отделения по вопросам миграции № (по обслуживанию Фокинского района г.Брянска) отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Брянску, извещенный надлежаще о дате и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

При таких обстоятельствах, нахожу возможным рассмотреть жалобу ФИО3 в отсутствие заявителя и представителя отделения по вопросам миграции № (по обслуживанию Фокинского района г.Брянска) отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Брянску.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9 Положения о паспорте).

Таким образом, на гражданина Российской Федерации возложена обязанность заменить паспорт по достижении 20-летнего возраста и сдать для этого необходимые документы в территориальный орган миграционной службы не позднее 30 дней после достижения указанного возраста. Невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что 28 июля 2017 года в 12 часов 40 минут в отделении № ОВМ УМВД России по г.Брянску, расположенном <адрес> должностным лицом указанного отделения при проверке документов установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО3, <дата> рождения, с 15 мая 2017 года проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен ею по достижении 20 -летнего возраста.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждены протоколом об административном правонарушении № от 28.07.2017 года, рапортом ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции № (по обслуживанию Фокинского района г.Брянска) ОВМ УМВД России по г.Брянску ФИО2, копией паспорта ФИО3, постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.07.2017 года.

Протокол об административном правонарушении, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В своих объяснениях, указанных в протоколе, ФИО3 не оспаривала факт нарушения, ссылаясь, что обучается в городе Москва.

Таким образом, совокупность исследованных при рассмотрении жалобы доказательств свидетельствует о наличии вины ФИО3 в рассматриваемом правонарушении и обоснованной квалификации ее действий по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, - как проживание на территории Российской Федерации в нарушение п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 с 15.05.2017 года по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен ФИО3 по достижении 20 -летнего возраста.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Брянску во внимание обстоятельств сомнения не вызывают.

Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Брянску, имеющим полномочия на его вынесение. При этом постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного отсутствуют основания для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении № от 28 июля 2017 года, так как вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, установлена, выводы должностного лица полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, наказание определено в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, постановление принято в соответствии с материальными и процессуальными нормами.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Брянску № от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Устинов