Решение № 2-3026/2018 2-3026/2018~М-3033/2018 М-3033/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3026/2018

2-3026/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала следующее.

26.02.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением № от 03.07.2018 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Продолжительность специального стажа ответчиком рассчитана в размере 28 лет 8 месяцев 16 дней. Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 1998 года по 10 июля 1998 года; с 15 сентября 2004 года по 12 октября 2004 года; с 27 апреля 2009 года по 27 мая 2009 года; с 27 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года; с 15 марта 2016 года по 28 марта 2016 года. На данные курсы истец была направлена работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с нею не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем эти периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

Просила обязать ответчика включить перечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за каждый год работы, признать право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06.09.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ОАО города Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.65), просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.7), справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (л.д.12), ФИО1 полный рабочий день работает в <данные изъяты> с 02.02.1998 (приказ №к § 6 от 30.01.1998) в должности операционной <данные изъяты>; с 01.01.2003 (приказ №-к от 25.02.2003) по настоящее время в должности операционной медицинской сестры в структурном подразделении - операционный блок стационара.

Периоды трудовой деятельности:

- отпуска без сохранения заработной платы - не было.

- курсы повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы - 15.05.1998 - 10.07.1998 (приказ № § 1 от 15.05.1998) 15.09.2004 - 12.10.2004 (приказ № § 7 от 19.08.2004) 27.04.2009 - 27.05.2009 (приказ № от 21.04.2009) 27.03.2014 - 18.04.2014 (приказ №-кл от 27.02.2014) 15.03.2016 - 28.03.2016 (приказ №-кл от 03.03.2016)

- учебные отпуска - не было.

- служебные командировки - не было.

- прогулы - не было.

- периоды забастовок - не было.

- периоды карантина - не было.

- нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком - до 1,5 лет: с 11.10.2002 по 25.12.2003 (приказ № от 17.07.2002). 01.12.2003 (приказ №-к от 20.11.2003) - выход на работу.

- другие периоды, не подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - не было.

Сведения о переименовании лечебно-профилактического учреждения:

Медсанчасть № с 25.10.1994 переименована в <данные изъяты> на основании постановления Администрации г. Омска от 25.10.1994 №.

Клиническая медико-санитарная часть № с 21.01.1998 переименована в <данные изъяты> на основании приказа Департамента здравоохранения г.Омска от 26.01.1998 №. Регистрационный №.

<данные изъяты> с 20.03.2002 переименовано в Муниципальное <данные изъяты> на основании приказа Управления здравоохранения Администрации г.Омска от 25.12.2001 №. Регистрационный №.

<данные изъяты> с 11.01.2012 переименовано в <данные изъяты> на основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 27.12.2011 №-р. Регистрационный №.

26.02.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением № от 03.07.2018 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность специального стажа ответчиком рассчитана в размере 28 лет 8 месяцев 16 дней. Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 1998 года по 10 июля 1998 года; с 15 сентября 2004 года по 12 октября 2004 года; с 27 апреля 2009 года по 27 мая 2009 года; с 27 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года; с 15 марта 2016 года по 28 марта 2016 года.

Исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Вышеуказанным Перечнем предусмотрены операционные медицинские сестры операционного отделения хирургического профиля стационаров.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы… периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Из отказного пенсионного дела истца следует, что периоды ее работы с 02.02.1998 по 25.02.2018 (дата обращения за назначением пенсии) за вычетом декрета и периодов повышения квалификации зачтены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за каждый год работы.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации подтверждается факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 мая 1998 года по 10 июля 1998 года; с 15 сентября 2004 года по 12 октября 2004 года; с 27 апреля 2009 года по 27 мая 2009 года; с 27 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года; с 15 марта 2016 года по 28 марта 2016 года.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, в связи с чем исполнение данной обязанности не может повлиять на реализацию прав работника, в том числе право на пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.

В период прохождения курсов повышения квалификации работа истца подлежала включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, в льготном исчислении как один год шесть месяцев за каждый год работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца с 15 мая 1998 года по 10 июля 1998 года; с 15 сентября 2004 года по 12 октября 2004 года; с 27 апреля 2009 года по 27 мая 2009 года; с 27 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года; с 15 марта 2016 года по 28 марта 2016 года также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

При включении поименованных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготном исчислении продолжительность специального стажа истца увеличится на 07 месяцев 16 дней по состоянию на 26.02.2018.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пению.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 26 февраля 2018 года.

С учетом включения всех вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении, по состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 29 лет 04 месяца 02 дня, то есть менее необходимых 30 лет специального стажа.

Вместе с тем, ФИО1 продолжает лечебную деятельность в должности, работа в которой подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, право на пенсию возникло у ФИО1 с 06 сентября 2018 года.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 06 сентября 2018 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, в исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 1998 года по 10 июля 1998 года; с 15 сентября 2004 года по 12 октября 2004 года; с 27 апреля 2009 года по 27 мая 2009 года; с 27 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года; с 15 марта 2016 года по 28 марта 2016 года;

назначить пенсию с 06 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2018 года

Судья Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 20.12.2019.