Решение № 2А-543/2020 2А-543/2020~М-456/2020 М-456/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-543/2020

Дело № 2а-543/2020

УИД 43RS0034-01-2020-000549-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что последняя, будучи индивидуальным предпринимателем, являлась плательщиком страховых взносов. 21 февраля 2018 года ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 3796 рублей 85 копеек. Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку согласно сведениям от регистрирующих органов в 2015 году ей принадлежало имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговым органом рассчитана сумма налога на имущество за указанный период, что отражено в налоговом уведомлении № 115593688 от 06 августа 2016 года. В установленные законом сроки сумма налога на имущество, а также страховых взносов ФИО1 не уплачена. Налоговым органом административному ответчику направлялись требования № 13594 от 18 декабря 2016 года и № 053S01170014094 от 09 января 2017 года для добровольной уплаты недоимки и пени, которые ФИО1 в установленные в них сроки не исполнены. В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, а также пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 1 рубль 18 копеек. При этом административным истцом заявлено требование о восстановлении срока подачи административного искового заявления, который пропущен по причине большой загруженности отдела инспекции, ответственного за подготовку заявлений в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области в судебное заседание не явился, согласно административному иску просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1-4 статьи 96, статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) надлежащим образом, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, отложить рассмотрение дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, возражений на административный иск не представила.

На основании положений частей 1, 2 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14 февраля 2011 года, прекратила предпринимательскую деятельность 21 февраля 2018 года (л.д.16-23).

В соответствии с частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), утратившего силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу частей 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14, частью 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают фиксированную сумму страховых взносов, рассчитанную ими самостоятельно исходя из стоимости страхового года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно (часть 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).

При этом в силу части 4.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, в результате контрольных мероприятий выявлено наличие у административного ответчика задолженности по страховых взносам, возникшей до 01 января 2017 года, что подтверждается документом о выявлении недоимки от 09 января 2017 года № 053S01170014094 (л.д.14). В установленные законом сроки эта задолженность ею не погашена.

Кроме того, установлено, что в соответствии со статьей 400, пунктом 1 статьи 401 НК РФ ФИО1 являлась в 2015 году плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку на тот период обладала правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, - квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 402 НК РФ).

В соответствии со статьей 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 685 от 29 октября 2014 года установлен коэффициент-дефлятор на 2015 год, равный 1,147.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

Налоговым органом было направлено ФИО1 налоговое уведомление № 115593688 от 06 августа 2016 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 504 рубля. Сумма данного налога в установленный законом срок административным ответчиком не была уплачена.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременность уплаты налога на имущество физических лиц административному ответчику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 02 декабря 2016 года по 17 декабря 2016 года на сумму 2 рубля 69 копеек.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налоговым органом направлялись ФИО1 требования об уплате недоимки, а также пени: № 13594 от 18 декабря 2016 года со сроком исполнения 09 февраля 2017 года; № 053S01170014094 от 09 января 2017 года со сроком исполнения 01 апреля 2017 года (л.д.8-12).

В добровольном порядке в установленные сроки административным ответчиком задолженность в полном объеме не погашена.

Доказательств уплаты ФИО1 на данный момент недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, а также пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц суду не представлено.

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Так, в силу статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 рублей. В случае, если сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени по указанным выше требованиям 14 апреля 2020 года, то есть по истечении установленного статьей 48 НК РФ срока; доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со статьей 95, частью 5 статьи 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Между тем, административным истцом не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности предъявления требований в порядке административного искового производства в установленный срок. Большой объем работы не может быть признан уважительной причиной пропуска срока, поскольку надлежащая организация документооборота, комплектация кадрового состава и контроль за своевременным исполнением служебных обязанностей сотрудниками инспекции являются обязанностями административного истца.

Таким образом, пропущенный срок подачи административного иска о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени восстановлению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах в связи с пропуском срока принудительного взыскания страховых взносов, а также пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, который не восстановлен, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных налоговой инспекцией требований.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области отказать в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, и пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 3798 рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья О.В. Черных