Решение № 2А-709/2020 2А-709/2020~М-665/2020 М-665/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-709/2020

Дело №2а-709/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома 7 сентября 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при помощнике судьи Завариной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, в обоснование указав, что приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2002 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 111 ч. 4, ст. 222 ч. 2 п. в, ж, 112 ч. 2 УК РФ к 12 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 освобожден по отбытию наказания 5 июля 2013 года. На основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 3.02.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 4.03.2020, то есть срок административного надзора заканчивается 4.03.2021. На период административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, а именно: 10.06.2020 постановлением должностного лица №815 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 10.06.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток; 10.06.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток. Согласно характеристике ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Датой погашения судимости ФИО2 является 5 июля 2021 года. Просит продлить ФИО2 административный надзор на 1 месяц, начиная со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора; дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков, поскольку преступление по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2002 года, совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель ОМВД России «Няндомский» ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с иском согласен.

Изучив материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.М., полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 15.02.2002 был осужден Няндомским районным судом Архангельской области по ст. ст. 111 ч. 4, 112 ч. 2 п. «в» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ к 12 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.07.2013 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Как следует из представленных материалов, на основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 3.02.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. На период административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора исчисляется с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 4 марта 2020 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 10.06.2020 постановлением должностного лица №815 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 10.06.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток;

- 10.06.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

Согласно характеристике ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

ФИО2 5.07.2013 освободился по отбытии срока наказания из мест лишения свободы после осуждения по приговору Няндомского районного суда Архангельской от 15 февраля 2002 года

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО2 противоправного деликта, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО2 погашается 5 июля 2021 года.

Поскольку совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении ФИО2 срока административного надзора на 1 месяц, что не превышает срока для погашения его судимости.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер и обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, за которые тот был осужден приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2002 года, учитывая, что особо тяжкое преступление было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, проанализировав сведения о его образе жизни и поведении, принимая во внимание, что установленные решением Няндомского районного суда Архангельской области от 3 февраля 2020 г. ограничения не обеспечивают достаточный контроль за поведением ФИО2, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает дополнить административному ответчику административные ограничения – административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 3 февраля 2020 года, на 1 (один) месяц, то есть по 3 апреля 2021 года включительно.

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить поднадзорному ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения – административным ограничением в виде в виде запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Е.Н. Воропаев