Решение № 2-2681/2024 2-2681/2024~М-2241/2024 М-2241/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-2681/2024

УИД 34RS0001-01-2024-004169-09

Дело № 2-2681/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 10 сентября 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Требования мотивированны тем, что 22 марта 2017 года средства материнского (семейного) капитала направлены ФИО1 на приобретение жилого помещения. Впоследствии, решением Кировского районного суда г.Волгограда от 03 февраля 2020 года в том числе, признан недействительным договор купли-продажи от 02 марта 2017 года, заключенный между ФИО2 и ФИО3, ФИО1 признан недействительным, у ФИО3 и ФИО1 истребована в пользу ФИО4 <адрес>, ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6 выселены из данного жилого помещения. 07 июня 2022 года заочным решение Кировского районного суда г. Волгограда исковые требования ГУ ОПФР по Волгоградской области к ФИО1, ФИО3 о взыскании средств материнского капитала удовлетворены. С ФИО3 и ФИО1 в пользу ГУ ОПФР по Волгоградской области взысканы денежные средства материнского капитала в размере 433 026 рублей. Денежные средства были перечислены в полном объеме на расчетный счет ГУ ОПФР по Волгоградской области. Вместе с тем, поскольку порядок возврата денежных средств, полученных в рамках ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодательством не урегулирован, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила суд восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в сумме 433 026 рублей с учетом индексации; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовый лицевой счет ФИО1 в сумме 433 026 рублей с учетом индексации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела в их совокупности и дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, в силу следующего.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 1 и п. 2 ст. 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Материнский (семейный) капитал это средства, аккумулирующиеся на счетах Пенсионного фонда, которые направляются на цели, предусмотренные данным Законом, путем перечисления их непосредственно на счета организаций-исполнителей услуг: образовательных учреждений, Пенсионного фонда, строительной компании, либо на счета, открытые на имя физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, лица, занимающегося индивидуальной педагогической деятельностью и т.д.

В соответствии с п. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона, документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. При этом сертификат удостоверяет определенные имущественные права, которые имеет указанный в сертификате законный владелец в отношении обязанного лица, также обозначенного в документе.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>.

22 февраля 2017 года между АКБ «Российский Капитал» и ФИО1 был заключен кредитный договор <***>, по условиям которого банк предоставил заемщику денежные средства в размере 1 681 000 рублей на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Волгограда от 03 февраля 2020 года исковые требования ФИО4 к ФИО7, ФИО2, ФИО3 ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, признании недействительной доверенности, договоров купли-продажи, взыскании судебных расходов удовлетворены частично, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО1 к ФИО4 о признании добросовестными приобретателями отказано, в том числе признан недействительным договор купли-продажи от 02 марта 2017 года, заключенный между ФИО2 и ФИО3, ФИО1 признан недействительным, у ФИО3 и ФИО1 истребована в пользу ФИО4 <адрес>, ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6 выселены из данного жилого помещения.

Вступившим в законную силу заочным решение Кировского районного суда г. Волгограда 07 июня 2022 года исковые требования ГУ ОПФР по Волгоградской области к ФИО1, ФИО3 о взыскании средств материнского капитала удовлетворены. С ФИО3 и ФИО1 в пользу ГУ ОПФР по Волгоградской области взысканы денежные средства материнского капитала в размере 433 026 рублей.

Денежные средства в размере 433 026 рублей были перечислены в полном объеме на расчетный счет ГУ ОПФР по Волгоградской области.

Согласно выписки из федерального реестра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский капитал по состоянию на 25 июля 2024 года размере материнского (семейного) капитала ФИО1 составляет 433 026 рублей без права распоряжения.

Пунктом 51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в том числе в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как указано в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В силу ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены.

Согласно приведенному нормативному регулированию повторное распоряжение средствами материнского капитала при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в соответствующие бюджеты допустимо, поскольку данные средства являются именными.

Как следует из ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Возражений по вопросу восстановления права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, исходя из объема возвращенных денежных средств, со стороны ответчика не заявлено, наличие права истца на повторное распоряжение данными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ ответчиком не оспаривается.

В этой связи, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и правовой оценки представленных сторонами доказательств, суд находит обоснованным восстановление права истца на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, а потому на Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации надлежит возложить обязанность по зачислению на индивидуальный лицевой счет ФИО1 средств материнского (семейного) капитала в размере 433 026 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, истец свое право не реализовала, жилищные условия своей семьи (в том числе детей) не улучшила, не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд полагает необходимым возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по учету материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в сумме 433 026 рублей с учетом индексации.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовый лицевой счет ФИО1 в сумме 433 026 рублей с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 24 сентября 2024 года.

Судья М.В. Кузнецова